每周地产评论:中国经济改革莫道君行早更有早行人

楼市风云 每周述评

每周地产评论

■王方

今日，各大财经媒体上都重点报道了1月9日至11日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到江苏省考察工作时就当前经济形势的讲话：要统一思想，坚定信心，狠抓落实，让国家出台的一揽子扩内需、保增长的政策措施早见成效。 外电更是打出了这样的标题：温家宝：中国应对金融危机政策取得初步效果；温家宝：中国经济指标有好转迹象；温家宝：经济有回暖迹象……看起来，这个新闻正像是万绿丛中一点红，给全球经济一片萧杀的气氛中带来了一丝温暖。

事实上，温家宝的讲话里除了“送温暖”外，还释放出了更多意味深长的讯息。温家宝说，面对国际金融危机，一要树立坚定的信心。中央出台的一揽子扩内需、保增长的政策措施已在一些地方和领域开始见到效果，一些企业产品销售开始回升，库存开始减少，用电量开始恢复，一些经济指标有好转迹象。在国际金融动荡的情况下，我国的金融业保持稳定。只要我们坚持不懈地努力，在困难面前能够坚定地站立住，就有希望实现经济的早日复苏和振兴。二是要标本兼治、远近结合。当前要牢牢抓住保增长这个首要任务，用大规模财政投入推动经济增长。同时着眼长远，把扩大内需与行业结构调整和振兴，与技术改造和创新结合起来。三是统一思想、狠抓落实。无论是落实中央政策，还是地方、企业采取的措施，都不能耽搁、半途而废。要抓紧、抓好、抓实。措施早一点落实，我们应对金融危机就会多一份力量，企业就会减少一些损失。抓早了事半功倍，抓晚了事倍功半。

温家宝一席话，使我想到一句话：“莫道君行早，更有早行人”。毫无疑问，中国在应对这场史无前例的金融风暴时，推出了令世人震撼的“四万亿”，但仍要提早准备，及时准备，做到有备无患，只有这样才有可能“早见成效”，否则会被时代所抛弃。如果在这时就去盲目的乐观，认为很快会春暖花开，可能是在麻醉自已。数据显示：中国主要经济指标于去年末出现明显下滑,去年前11个月全国工业用电量为23,440.05亿千瓦时,同比增长5.27%,较上年同期16.22%的增速大幅放缓，仍要高度警惕经济后势。尽管去年12月中国制造业采购经理人指数（PMI）为41.2%，虽仍处于收缩水平，但结束了持续2月的跌势，比11月上升了2.4个百分点。企业产成品库存指数较上月回落6.1个百分点至44.7，显示企业的去库存化进程已有所推进。2009年1月份PMI更是出现了2.4个百分点的反弹,其中,生产指数、新订单指数和购进价格指数升势明显，这似乎表明制造业恶化的状况正在得到缓解，但愿这对就业是一个好消息。但不得不提的是，政府在应对“金融危机”时，可能在很大程度上是头痛治头，脚痛治脚的“送温暖”式的“救市”行为占了上风，而忽视更深、更广层面的改革。比如，2008年，中国各大城市肆无忌惮的“救楼市”，但解决不了购房者的信心；政府在民生保障方面的形式主义，不是长久之计；市长对春运的关注，但仍不能解决买票难的问题；政府下定决心“扩大内需”，但居民收入水平增长仍然缓慢……

在1月11日的深圳地产博客盛汇——2009年中国房地产新春“交响约”上，我与朋友交流就认为：2009年，是充满风险和诱惑的时代，也是新生和重建的时代，更是回归与成熟的时代。这是最好的时代，也是最坏的时代，运动与酝酿，危机与变都是重要关键词。换句话说，中国经济不向好的方向转变，必定会向坏的方向转变，危机之下，必须要面对改革，而不是靠简单的“送温暖”和突击“救市”能预防社会更大的伤痛，这不过起到延缓作用而已！如果只停留在表面，只停留在只对少数人的利益上，就不会让大多数民众充满信心，昂首向前。

很显然，中央政府正意识到，中国的又一次大变革已经到来，无论是从经济增长方式，还是民生问题，还是政治、经济体制改革都将面临着大的改变。上周两条新闻值得拿出来说一说：1月9日，住房和城乡建设部部长姜伟新表示，今年地方政府不许再越权出台税收、财政等刺激房地产市场的政策。他是在今年全国建设工作会议上做上述表示的。他要求各地政府对稳定房地产市场负责。这可谓是房地产主管的最高部门第一次这样表态，得到了评论界，包括房地产界的好评。毫无疑问，地方政府为其土地财政收入往往会作出“越殂代庖”的事件，尤其是在金融危机下，这类行为可能就变得饥不择食，不择手段，结果会使然其反，让民众丧失信心。就连房地产业的意见领袖王石也在近日大声抱怨：对地产业的政策公平比救市更重要！

其实关于房地产形势的判断，根据国务院的要求，住房城乡建设部会同国家发展改革委、财政部、人民银行等十余个部门，在前期调查研究、充分听取各方面意见的基础上，形成了关于促进房地产市场健康发展的政策建议中就明确指出：“引导房地产开发企业积极应对市场变化。目前，各地房价出现了一定的回落，但与社会预期还有差距，仍高于普通居民支付能力。激活房地产市场的关键还在于房价的合理定位。近期，万科等房地产开发企业采取积极措施，促销商品住房，取得了一定的效果……”

至于地产政府对房地产的偏好，当前必须要顺应潮流，否则，“救市”不过是短暂性的“送温暖”而已，无法坚定人们对楼市的长远信心。幸而，现在中央政府表示要大办兴建保障性住房，这就是在增强信心，然而人们又突然感觉到资金的来源肯定很不足。与此同时，在上个月13日，在全球房地产市场遭遇数十年最急剧的滑坡之际，国务院出台“金融30条”，力推REITs，以期拓展房地产业的融资渠道，这算是一次大的金融创新吧。但是这地被英国《金融时报》评价为：“主意不错；可惜时机不佳。”这不禁让人想起：早干吗去了？笔者曾在2007年展望新年时，写过一篇：“2008年将是中国房地产业的资本元年”，然而，愿望落空，但愿未来的房地产业不要太多依赖于银业的资金，而是更多地要取之于民，用之于民。

另外，也是在1月9日，民政部、财政部联合召开视频会议表示，中央财政将拿出90亿元人民币，在年前给城乡困难群众、优抚对象等人员发放一次性生活补贴。补贴标准分别为：农村低保对象和农村五保对象每人100元，城市低保对象每人150元，享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的农村老党员和建国前入党未享受离退休待遇的城镇老党员每人180元。这是亦是中央首次给困难群众发红包，这引起了舆论的广泛好评。这样的普惠政策，一改过去政府领导象征性过年、过节突击性的“送温暖”,尽管不多，但凸显公平与效率！

当然，“送温暖”，对于执政者在在短期政治利益上的考量是无可厚非的，但在民众的心里不过是施舍和应景之作。中国经济的改革应该提前准备，危机面临之时也会应付自如，而“送温暖”不过是“送信心”，改革仍需深入，唯有如此，中国才有可能率先走出调整，早出成效。因为“莫道君行早，更有早行人”——对于危机，须臾不可懈怠；对于机会，机不可失，失不再来！

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