福建永定县深入开展渔业安全生产年活动

永定县是福建省内陆山区水产养殖大县。境内棉花滩库区面积达6.5万亩，库区内有网箱养殖户350户，网箱3600多口，养殖面积11万平方米；拦网养鱼47处，面积近万亩；登记渔船252艘。此外，汀江流域的重要支流――永定河、金丰溪等形成了永定县渔业安全生产和渔政工作的主要内容，渔业安全生产监管工作点多、面广，是龙岩市渔业安全生产工作任务最重的县。今年以来，该县畜牧兽医水产部门把渔业安全生产和渔政执法工作作为一项重中之重的工作来抓，通过强化组织领导，强化宣传培训，强化日常巡查，强化执法监督，严厉打击非法捕捞、“三无”渔船、渔船搭载客、无证养殖等渔业违法违规行为，力促渔业安全生产和渔政执法工作上水平。

强化宣传培训 确保安全生产

　　该县把渔业安全生产宣传培训作为强化渔民安全生产意识，提高安全生产能力的主要抓手，通过手机短信、印发和张贴宣传材料、悬挂宣传标语以及结合进村入户、节假日或应急值班面对面宣传等各种形式，多渠道、多形式、多角度、全方位的开展渔业安全生产宣传活动，着力在库区渔民、养殖户中形成“安全第一、效益第二”的氛围。该县渔业主管部门还把今年6月份作为“渔业安全生产月”，以“关爱生命、安全发展、平安渔业”为主题，深入开展为期一个月的渔业安全生产宣传活动。共悬挂宣传横幅2条，张贴和发放宣传标语和宣传材料1000多份，发送手机短信3000多条（次），并在县城中心广场举办了1次安全生产咨询日活动。

　　为提高广大渔民、养殖户安全生产技能，结合“绿色证书”、养殖技术讲授，今年3月下旬和6月中旬，该县畜牧兽医水产部门以棉花滩库区乡镇为单位，以安全生产法律法规、安全生产技能、养殖技术、疫病防控为重点，免费举办了四期培训班，共培训渔民、养殖户近千人（次）。

强化执法监督 创新体制机制

　　针对“电、毒、炸”鱼、灯光诱捕、占道养殖、无证养殖和“三无”渔船等渔业违法违规行为屡禁不止的问题，该县以县政府名义专门印发了《关于对棉花滩电站库区渔业生产进行综合整治的通告》，把非法捕捞、违规养殖、“三无”渔船作为打击重点，深入开展渔业生产专项整治行动。结合贯彻落实全国“安全生产年”和全省安全生产“责任落实年”活动，县畜牧兽医水产部门成立了领导小组，制定活动方案，以“三项行动”和“三项建设”为主要内容，深入开展安全生产大检查，严把渔船初检登记及年检关，严格审查渔船安全生产条件，严厉打击非渔船舶涉渔生产，渔船违章载客、载货，“电、毒、炸”鱼，擅自改变渔船用途，无证、套证或证书不齐无效，暴力抗法或逃逸、抗拒检查等行为，扎实推进渔业安全生产年活动。同时，按照市、县政府要求，深入调查摸底，明确整治目标、步骤和要求，有序开展库区坝中坝整治。累计出动执法人员150余人（次），出航渔政执法艇53艘（次），强制拆除违法违规兴建的坝中坝800多立方米，拆解销毁“三无”船舶5艘，没收电瓶8台，销毁电鱼机13架，取缔灯光敷网26处，拆除拦河网6处，对35起未穿救生衣作业的渔船进行告诫，发出占道养殖整改通知书16份。

　　该县还创新渔政执法体制机制，结合贯彻落实《福建省黑名单渔船通报与处理办法》，在原有渔船安全分数管理工作的基础上，进一步修订完善《永定县渔业船舶安全记分管理办法》，为每艘渔船建立《渔业船舶安全记分管理卡》，细化扣分标准，明确结果应用，像交警部门管理汽车“行使证”一样管理渔船。此外，该县还进一步修改完善渔业安全生产节假日值班和应急值班制度，在重要节假日和恶劣天气安排渔政执法人员24小时值班，加强巡湖，及时制止违法违规行为。

强化学习教育 突出队伍建设

　　该县畜牧兽医水产部门严格按照渔政部门统一机构设置和名称、统一执法证件和文书、统一执法制服和标志、统一装备标准和标识、统一行动调度和指挥，实行统一综合执法的要求，紧紧围绕建设一支政治坚定、思想过硬、作风优良、业务精通、纪律严明、依法行政、廉洁高效的渔政执法队伍的目标，加强执法人员队伍建设，提升执法人员综合素质。一是建立健全学习制度。规定每周一例会、周二下午或周四下午，采取集中学习、专题讲座、个人自学相结合的方式，组织渔政执法人员学习党的路线、方针、政策，时事、政治，法律法规以及业务知识。二是把军训、廉政教育作为必修科目。组织全体渔政执法人员到部队参加军事训练，参加上级党组织、纪检、检察等部门组织开展的廉政教育活动。三是加强作风建设。深入开展机关效能建设、党风廉政建设、民主评议政风行风建设等活动，特别是以当前正在开展的学习实践科学发展观活动为契机，深入查找问题，广泛征求意见，理清工作思路，明确工作举措，以更好地推动渔业安全生产和渔政执法工作上新的水平。

 

（来源：福建省海洋与渔业局）