世界粮食安全形势仍面临挑战

经济合作与发展组织和联合国粮食与农业组织17日联合发布《2009-2018农业展望》报告，认为世界粮食价格可能会出现缓和下调，但仍将高于1997-2006年间的平均价格水平。分析人士指出，虽然全球经济整体下滑导致曾一度高企的国际粮价有所回落，但农产品价格仍处于不稳定状态，因此世界粮食安全形势仍面临一定挑战。

　　经合组织和联合国粮农组织当天同时在巴黎和罗马发布的这份报告说，全球经济危机已导致农作物生产和消费需求都出现下滑，因此国际农产品价格也开始回落。但只要经济在未来两至三年内出现复苏，这种下滑趋势就将逐渐趋缓，因为生物燃料市场将会慢慢回暖，而一些国家的粮食需求也开始增加。报告预测，在未来十年间，除牛肉和猪肉外，农产品价格仍将高于1997-2006年的平均价格水平，其中谷物类价格将超出10-20%，植物油的价格则将超出30%。报告还警告说，如果原油和能源价格出现波动，或是气候出现极端变化，未来仍可能出现类似2007-2008年粮食价格飙升的情况。

　　从2007年下半年开始，一些国家和地区的粮食价格不断上涨，这种情况在进入到2008年后愈演愈烈，全球有超过十亿的人口陷入饥饿之中，联合国千年发展目标的实现也由此面临严峻挑战。而此时一场金融危机风暴开始席卷全球，这对那些本来就难以解决粮食危机的发展中国家来说不啻是雪上加霜，一些发展中国家甚至由此引发社会动荡。这次世界范围内的粮食危机引起了国际社会的高度关注，各国在紧急召开了一系列专门会议后决定，要团结一致不断努力消除饥饿、实现粮食安全，并承诺向贫困国家捐资以帮助其度过粮食危机。

　　但近一年以来，世界粮食安全问题仍不容乐观。《2009-2018农业展望》报告指出，虽然粮食价格在2008年创出新高后有所下滑，但目前对于一些发展中国家及不发达国家来说仍处于高位。报告认为，解决粮食问题要从长远着眼，由于世界上有75%的贫困人口生活在发展中国家的农村地区，因此促进农业发展对于减少贫困人口及保持社会稳定发展具有重要意义。要实现这个目标，除了国际社会继续实施有效援助外，各国政府也应采取积极的农业政策，比如加大农村基础设施投资、建立有效的科研体系及鼓励对水土资源的可持续利用等。

　　分析人士指出，2009年全球谷物产量预计将比去年有所减少，而全球范围内的粮食生产需求从长期来看却在不断增长，仍有一些国家的粮食需求难以得到满足。因此，粮食安全形势仍面临着不小的挑战，需要世界各国共同努力应对。
（来源：第一食品网）