江西：农险、责任险、企业年金、医疗救助求突破

近日，江西省人民政府组织召开全省保险工作座谈会，听取促进保险业发展的意见和建议。江西省副省长熊盛文要求，下一步全省保险工作要在三个方面取得突破。

会议由分管金融的副省长熊盛文主持，省政府副秘书长吴志明、省金融办有关同志出席，江西保监局和辖内各保险公司省级分公司主要负责人参加会议。

会上，江西保监局局长张兴汇报了全省保险工作情况。近年来，江西保险业深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“防风险、调结构、稳增长”目标，立足江西实际，突出重点抓好产险业车险“见费出单”和寿险业银邮市场集中整治，初步探索，形成了“科学有效监管”框架体系，全省保险市场秩序趋于规范，公司自律意识显著增强，实现了快速健康发展。2008年，实现保费收入171.4亿元，同比增长50%,增速排名全国第五，累计支付赔款和给付57.6亿元，同比增长43.4%.今年1-5月实现保费收入90.98亿元，支付赔款和给付24.65亿元。政策性农业保险取得突破性进展，1-5月实现保费收入2808万元，补贴范围、比例不断增加和扩大，补贴险种已增至9个，其中森林保险列入首批中央财政补贴试点省份。责任保险在前几年快速发展的基础上延续稳定增长态势，1-5月同比增长25.6%.农村小额人身保险覆盖人口累计达到47.09万人，保费收入达到1208.68万元，提供风险保障57.74亿元。

熊盛文充分肯定了江西保险业在促进江西省社会经济发展、实现“三保一弘扬”目标中发挥的重要作用，特别是在去年抗击雨雪冰冻灾害、支持灾后迅速恢复重建中的重要贡献，和江西保监局新班子组建后围绕促发展、保民生、抓规范、防风险做出了卓有成效的工作。他指出，保险业既是现代服务业中一个非常重要的产业，也是社会公共服务体系中的一项重要组成部分。随着改革的深入、经济的发展、社会的进步和群众的富裕，保险业在经济和社会领域中将发挥越来越重要的作用。

熊盛文要求，下一步全省保险工作要从三个方面取得突破，为江西实现“三保一弘扬”做出更大贡献。第一，在重点险种上取得突破。主要有四个险种，一是政策性农业保险。年初时，江西省已出台政策性农业保险的总体方案，当前承担政策性农业保险的公司要抓紧时间，努力把这项工作落实下去。二是责任险。各级政府要做好宣传、教育和引导工作，采取有力措施，促进江西省责任险有一个比较大的发展。三是企业年金。发展企业年金，形成养老三支柱理念，是世界各国普遍采用的养老责任分担的理念，能够较好地解决现在在养老方面突出的社会矛盾。四是医疗救助。要通过大病补充保险的方式，采取政府购买服务的办法，充分运用商业保险精算能力较强，赔付的支出控制科学、合理等优势，开展医疗救助探索、试验。第二，在规范市场秩序上取得突破。要注意两个问题：一是过度竞争的问题。要通过保监部门的有效监管和各公司搞好自律，有效解决过度竞争问题。二是改善服务的问题。要摆正企业效益和社会责任的关系，通过学习实践科学发展观活动，从根本上为保险业发展打下一个更广泛的社会基础。第三，在防范市场风险上取得突破。防范风险是金融行业永恒的主题，也是保险业永恒的主题。一定要把防范风险放在重要的位置，从产品设计、机制和制度的安排，从内控的体制上，确保全省保险业不出现大的风险。