工薪4%纳税人缴44% 当前个税制度遭质疑

　　财政部6月17日晚间在其网站公布了《我国个人所得税基本情况》,此份报告由财政部个税课题研究组在6月完成。

　　数据显示,工薪阶层成为中国个税的最大税源,尤其是其中的高收入者,对税收贡献较大。数据显示,从分项目收入看,近年来工薪所得项目个税收入,占总收入比重在50%左右。而2007年,适用20%及以上税率(即月工薪应纳税所得额在5000元以上)的纳税人,占工薪所得总纳税人的4.43%,却缴纳了工薪所得总税额44.44%的税额。

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　　财政部表示,中国个税改革将循序渐进、不断完善,特别在税收诸多征管和配套条件不具备的情况下,个税改革不可能超越中国历史文化和经济发展所处阶段。

　　中国目前个税确定的是综合与分类相结合的税制目标,具体指的是,对部分应税所得项目到年终予以综合,适用累进税率征税,对其他应税所得项目则按比例税率分类征收。

　　财政部课题组认为,如果没有一套与之相适应的征管措施的配合与保障,理论上较为公平的税制,在实际操作中反而可能带来更大不公平。

　　因此,财政部建议,目前应下大力气健全和完善征管配套措施,包括加强现金管理,推进居民信用卡或支票结算制度;在个人存款实名制基础上,对个人金融资产、房地产以及汽车等重要消费品也实行实名制度;建立健全海关、工商、劳务管理、驻外机构以及公检法等部门向税务部门提供有关人员经济往来和收入情况信息制度等。