四类股受益国家经济体制改革意见

今年经济体制改革意见公布#e#

    国务院昨日公布《2009年深化经济体制改革工作意见》,开征物业税、资源性产品价格改革等,再次成为各界关注的焦点。

   【重大新闻】国务院:研究开征物业税和环境税
   【焦点透视】资源税改方案上报 破冰有赖行业变局
   【受益板块】公共事业板块||石化板块||电力板块||铁路板块

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   今年经济体制改革意见公布 资源价格改革在即

　　国务院昨日公布《2009年深化经济体制改革工作意见》（下称《意见》）,开征物业税、资源性产品价格改革等,再次成为各界关注的焦点。

　　两大亮点:民资空间和价格改革

　　与往年公布的《意见》相比,2009年的《意见》针对性更强。其中对于民资进入领域的具体指向和资源性产品的价格改革重点,堪称两大亮点。

　　对于垄断行业改革,《意见》不仅作为单独的一项提出,而且首次提出了改革过程中拓宽民间投资的领域和渠道,明确由国家发改委、工信部等部门负责,加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策,带动社会投资。

　　在具体领域中,《意见》要求相关部门,抓紧研究制订铁路体制改革方案,加快推进铁路投融资体制改革;加快推进市政 公用事业改革,扩大城市供水供热供气、污水处理、垃圾处理等特许经营范围。

　　而资源性产品改革作为今年改革的重点之一,改革的方向一直受到业界专家的关注。与历年的《意见》相比,今年首次提出了推进资源性产品价格体制改革,并且放在资源节约部分的首位。

　　以矿产资源为例,《意见》要求推进矿产资源补偿费制度改革,建立与资源利用水平和环境治理挂钩的浮动费率机制。不仅如此,电力价格、煤炭价格和水价改革也纳入到今年深化经济体制改革范围之内。

　　资源价格认定成难点

　　“从改革的思路来看,从相关部门到业界都趋向于将价格作为改革的关键所在,以价格调整作为改革的方向。”一位接受采访的业界专家说。

　　“关于矿产资源的资源税和资源补偿费两费合一的问题,已经探讨了多年,目前国土部和财政部仍在研究过程中,基本的思路框架都已经形成。但是,目前因为涉及到的各方利益难以调和,也给改革的推进造成了难度。”中国矿业联合会一位负责人对记者表示。

　　实际上,目前正在制定当中的《矿产资源法》,对于税费制度改革提出的两个目标,其一就是税费标准更加合理,税费标准要相应提高,而第二点,就是要变成动态浮动费率。

　　“目前面临的情况是,高效利用资源的企业并没有得到补偿,而利用效率低的企业也没有受到惩罚,因此企业在节约资源方面没有积极性。下一步,对于利用效率高的企业在税收方面要少收,而资源利用效率低的企业在税收方面要多收,以鼓励企业采用效率高的生产工艺。”中国能源网CEO韩晓平说,不过,价格认定在制度设计上难度还是比较大。

　　上述矿业联合会负责人也认同这一观点,称相关政策之所以迟迟不能出台,与价格认定制度的设计困难有很大关系。

#p#物业税仍停留在吹风？#e#

物业税仍停留在“吹风”？

　　此次《意见》提出,要加快推进财税体制改革,建立有利于科学发展的财税体制。其中财政部、税务总局、发展改革委、住房城乡建设部负责深化房地产税制改革,研究开征物业税。

　　所谓物业税又称财产税或地产税,主要是针对土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款,而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。

　　开征物业税再次被摆上台面,一大背景是各地的房价开始普涨,成交放量。在此之前,各部门胶着于是否开征,又如何开征物业税的讨论持续了4年多,每每最终搁置,都未进入执行层面。

　　在此之前多年,相关部门从来没有放弃过对物业税的探讨。2007年十届全国人大五次会议审议的财政预算报告中,首次提出将“研究开征物业税的实施方案”。

　　经过了多年的反复推理,物业税的重要性已无需赘言。目前,世界上大多数成熟的市场经济国家,都对房地产征收物业税,并以财产的持有作为课税前提、以财产的价值为计税依据。

　　“假设物业税开征,那么一些城市的商品房因为公路以及地铁的开通而迅速升值,相应地,屋主所需要缴纳的物业税也要提高。相应地,它也将令人对"炒房’投机有所顾忌。但是可以预见的是,其他的税费可能就会相应减少。”上海一家开发商对CBN记者解释说。

　　“若是真的对征收物业税开闸,对于开发商来说绝对是"不能承受之重’。好在现在看来并没有到那个阶段。”中国指数研究院华东院副院长陈晟对CBN记者估计说。

　　也有开发商对CBN记者直言,这将又是一轮舒缓的“吹风”,谈不上“雷声”或是“雨点”。

　　“预计距离真正的条款出台还尚有时日。”陈晟对CBN记者分析说。

#p#公共事业板块个股一览#e#

公共事业板块个股一览

代码	名称	最新价	涨跌幅	昨收	今开	最高	最低	成交量	成交额
001896	豫能控股	5.98	6.79	5.60	5.51	6.09	5.51	156040.00	90686703
600578	京能热电	10.45	6.63	9.80	9.49	10.46	9.35	164017.00	164362668
600509	天富热电	10.63	5.98	10.03	9.80	10.80	9.69	531567.00	549609545
600396	金山股份	9.42	5.25	8.95	8.85	9.44	8.60	253097.00	231282008
000695	滨海能源	7.54	4.58	7.21	7.00	7.63	6.95	183427.00	135581188
600635	大众公用	12.75	3.91	12.27	12.01	13.11	11.89	780427.00	984484779
000899	赣能股份	6.81	3.03	6.61	6.31	6.81	6.26	298403.00	195748472
600863	内蒙华电	5.29	2.92	5.14	5.02	5.36	4.95	396638.00	208666935
000720	*ST能山	4.26	2.40	4.16	4.08	4.32	4.03	324197.00	136318426
600644	乐山电力	12.32	2.33	12.04	11.69	12.42	11.51	145713.00	173639144
600283	钱江水利	10.69	2.30	10.45	10.15	10.92	9.90	146411.00	152287373
002267	陕天然气	18.78	2.07	18.40	18.00	18.89	17.55	92988.00	169029621
600310	桂东电力	18.10	1.80	17.78	17.55	18.11	17.30	28463.00	50886731
600064	南京高科	17.17	1.54	16.91	16.50	17.20	16.37	68652.00	115287382
000544	中原环保	9.18	1.44	9.05	8.88	9.24	8.66	81197.00	72626862
600795	国电电力	6.45	1.42	6.36	6.30	6.47	6.26	392722.00	251155902
000692	ST 惠 天	5.93	1.19	5.86	6.10	6.15	5.86	260639.00	158251888
600649	城投控股	13.15	1.15	13.00	12.71	13.36	12.49	181906.00	236421399
600323	南海发展	9.75	1.14	9.64	9.55	9.77	9.42	58147.00	55541538
600167	联美控股	9.29	0.98	9.20	8.83	9.32	8.77	32215.00	29220088
600864	哈投股份	7.99	0.76	7.93	7.76	8.00	7.66	51866.00	40781940
000531	穗恒运Ａ	10.75	0.75	10.67	10.34	10.76	10.00	28619.00	29948696
600674	川投能源	19.29	0.57	19.18	18.60	19.45	18.41	106853.00	202267000
000975	科 学 城	5.60	0.54	5.57	5.38	5.68	5.30	142169.00	77999520
600642	申能股份	9.58	0.52	9.53	9.37	9.63	9.17	256749.00	240651527
000875	吉电股份	4.70	0.43	4.68	4.52	4.72	4.45	341079.00	156146538
600982	XD宁波热	6.97	0.43	6.94	6.79	6.97	6.61	32879.00	22355935
000966	长源电力	5.09	0.39	5.07	4.95	5.16	4.88	80782.00	40621550
600101	明星电力	6.30	0.32	6.28	6.09	6.31	5.97	87704.00	53657519
600505	西昌电力	6.28	0.32	6.26	6.10	6.35	5.98	41983.00	25860820
600098	广州控股	6.84	0.15	6.83	6.66	6.89	6.51	151404.00	101473572
601991	大唐发电	7.43	0.13	7.42	7.35	7.43	7.21	57129.00	41713837
000826	合加资源	--	--	12.23	--	--	--	--	--
000690	宝新能源	--	--	9.16	--	--	--	--	--
600236	桂冠电力	--	--	9.39	--	--	--	--	--
600116	三峡水利	--	--	7.88	--	--	--	--	--
600215	长春经开	--	--	5.94	--	--	--	--	--
000652	泰达股份	--	--	7.71	--	--	--	--	--
600719	大连热电	--	--	8.47	--	--	--	--	--
000539	粤电力Ａ	7.17	-0.14	7.18	7.05	7.25	7.01	40851.00	29167429
600008	首创股份	6.38	-0.16	6.39	6.23	6.40	6.12	138729.00	86859268
600027	华电国际	4.77	-0.21	4.78	4.75	4.78	4.67	103361.00	48774548
600021	上海电力	4.59	-0.22	4.60	4.55	4.61	4.45	70954.00	31987207
600969	郴电国际	8.78	-0.23	8.80	8.59	8.88	8.45	24620.00	21401723
000426	富龙热电	6.79	-0.29	6.81	6.41	6.86	6.41	70847.00	47319778
600780	通宝能源	6.47	-0.31	6.49	6.35	6.52	6.10	187849.00	118421476
000958	东方热电	4.96	-0.40	4.98	4.85	4.97	4.75	62355.00	30335648
600874	创业环保	6.55	-0.46	6.58	6.40	6.58	6.20	119470.00	76443452
002039	黔源电力	15.88	-0.50	15.96	15.60	16.07	15.44	20938.00	33031160
600726	华电能源	3.77	-0.53	3.79	3.75	3.78	3.61	86299.00	31928000

#p#石化板块个股一览#e#

石化板块个股一览

代码	名称	最新价	涨跌幅	昨收	今开	最高	最低	成交量	成交额
000409	ST泰格	6.95	4.98	6.62	6.48	6.95	6.33	70469.00	47125102
000096	广聚能源	7.29	4.14	7.00	6.73	7.49	6.66	199311.00	141343225
601857	中国石油	13.10	1.87	12.86	12.80	13.25	12.55	769311.00	997824698
002221	东华能源	8.80	0.80	8.73	8.55	8.94	8.12	82259.00	69661352
600028	中国石化	10.30	0.59	10.24	10.10	10.37	9.82	913734.00	922098552
601808	中海油服	17.06	0.59	16.96	16.60	17.12	16.40	151035.00	253483674
000852	江钻股份	10.59	0.38	10.55	10.26	10.65	10.10	31834.00	33076785
600583	海油工程	16.74	0.30	16.69	16.50	16.85	16.25	87115.00	144653402
000554	泰山石油	6.50	0.15	6.49	6.37	6.57	6.21	113229.00	72148288
002207	准油股份	27.30	-0.91	27.55	26.51	28.50	25.90	30955.00	84042123
600157	鲁润股份	9.03	-1.10	9.13	8.78	9.28	8.73	118257.00	107015706

#p#铁路板块个股一览#e#

铁路板块个股一览

#p#电力板块个股一览#e#

电力板块个股一览

　600969 郴电国际

　　600098 广州控股

　　000534 汕电力Ａ

　　600101 ＊ＳＴ明星

　　600642 申能股份

　　600021 上海电力

　　000875 吉电股份

　　600027 华电国际

　　000600 建投能源

　　600578 京能热电

　　000767 漳泽电力

　　600011 华能国际

　　600886 国投电力

　　000027 深圳能源

　　600795 国电电力

　　600863 内蒙华电

　　600116 三峡水利

　　600780 通宝能源

　　000601 韶能股份

　　002039 黔源电力

　　600236 桂冠电力

　　000539 粤电力Ａ

　　600292 九龙电力

　　600900 长江电力

　　000543 皖能电力

　　600452 涪陵电力

　　600131 岷江水电

　　600396 金山股份

　　600644 乐山电力

　　600864 哈投股份

　　600979 广安爱众

　　000690 宝新能源

　　600995 文山电力

　　000531 穗恒运Ａ

　　000993 闽东电力

　　600505 西昌电力

　　600310 桂东电力

　　000966 长源电力

　　000426 富龙热电

　　601991 大唐发电

　　600215 长春经开

　　600509 天富热电

　　600674 川投能源

　　600167 沈阳新开

　　000958 东方热电

　　600212 江泉实业

　　000692 ＊ＳＴ惠天

　　600744 华银电力

　　600719 大连热电

　　000899 赣能股份

　　000037 深南电Ａ

　　001896 豫能控股

　　000695 滨海能源

　　000720 鲁能泰山

　　600868 梅雁水电

　　600726 华电能源