山东省与海关总署建立紧密合作机制

7月2日下午，山东省政府与海关总署在济南签署《关于支持山东省经济社会又好又快发展的合作备忘录》，双方将建立更加紧密的合作机制，加快推进山东半岛蓝色经济区建设。

山东省作为东部沿海经济大省，在我国社会主义现代化建设全局中占有十分重要的地位。2008年以来，胡锦涛总书记、温家宝总理等多位中央领导同志先后到山东视察工作，对山东经济社会发展提出殷切期望，对加快转变经济发展方式，实现由经济大省向经济强省的跨越作出重要指示。为此，山东省政府和海关总署决定建立更加紧密的合作机制，加强沟通，密切配合，务实创新，认真落实国家保持对外贸易稳定增长的措施，进一步支持山东优化开放型经济结构，转变外经贸发展方式，加快推进山东半岛蓝色经济区建设。

根据签署的文件，海关总署支持山东省经济发展的工作重点是：

――支持山东省“一体两翼”和海洋经济发展战略。落实《海关总署关于支持扩大内需促进经济增长的十项措施》，充分发挥职能和政策优势，积极推动区域经济协调发展，为山东省“一体两翼”和海洋经济发展战略提供支持。针对不同地区的功能定位和发展重点，制定相应的外经贸发展支持措施，增强半岛城市群和省会城市群经济圈的外向发展度，促进黄河三角洲高效生态经济区和鲁南经济带与环渤海、长江三角洲经济圈的对接与合作。大力扶持海洋渔业加工、船舶修造、海洋运输等产业发展，为建设海洋经济强省注入活力。加强政策和信息引导，协助山东增强应对国际经济形势变化和国家宏观政策调整的能力，帮助解决外经贸发展中的实际困难。

――支持山东加快发展特色现代农业。支持山东充分发挥农业优势与特色，促进境外农业投资与合作，多渠道、多层次、多形式开发国际市场，提高农业国际化水平。支持农产品扩大出口，设立“绿色通道”，实行快速通关、优先验放、预约加班等措施，确保农产品尤其是鲜活易腐产品及时通关。支持山东出口农产品质量安全示范区建设，增强山东农产品在国际市场的竞争优势。鼓励农产品加工先进技术设备进口，落实好国家有关减免税政策，为农产品加工业的转型升级提供支持。加强与相关部门的沟通协调，建立联系配合机制，共同解决农产品通关和农业“走出去”遇到的问题。

――支持山东口岸大通关建设，提高贸易便利化水平。支持山东口岸的扩大开放和口岸新增基础设施的开放，促进口岸功能结构优化，扩大口岸通过能力。创新监管模式，深化通关改革，支持山东电子口岸建设，支持地方口岸查验单位联合办公、“一站式”服务，不断提高山东口岸通关效率。支持山东现代物流业发展，大力推进“属地申报、口岸验放”等区域通关改革，促进海铁联运业务发展，不断增强山东省对沿黄省区、周边省份以及中亚各国的物流集散和辐射带动能力，发挥山东港群“新欧亚大陆桥头堡群”作用。支持山东省向国务院申请增加青岛港为汽车整车进口口岸。创新中韩车载物流监管模式，搭建中韩“海上高速公路”，拓展山东港口城市对韩物流配送功能。针对山东出口商品结构特点，在山东设立化验分中心。实行预约24小时通关。

――促进山东加工贸易转型升级。帮助山东更有效地承接国际产业转移，更主动地参与国际分工与合作。支持山东推进沿海地区劳动密集保税加工产业向内陆地区梯度转移。扶持高新技术产业、先进制造业、节能环保产业、现代农业等重点领域的加工贸易发展，延长产业链条，提高增值率，加快转型升级步伐。推进保税加工监管作业流程再造改革，简化单证审批作业手续，实现加工贸易海关备案、核销、深加工结转、内销征税等业务的全程电子化作业。对海关特殊监管区货物，在同一隶属海关区域内，实行区港“一次申报、一次查验、一次放行”。