中国与美国间的贸易摩擦,近期烟硝味转浓。单单6月份,美国商务部便对中国的4件产品启动反倾销、反补贴调查措施,以保护本国业者利益。美方过度密集的行动显然惹恼了中方,中国商务部除了公开呼吁希望美国“克制”之外,昨(1)日起更停止了美国鸡肉制品进口中国市场,较劲意味浓厚。
《工商时报》引述新华网报道,中国商务部进出口公平贸易局局长周晓燕6月30日表示,希望美方能克制采取贸易救济措施。周晓燕之所以提出这项呼吁,在于最近美国商务部不断对中国输往美国的数项产品提出反倾销、反补贴合并调查,仅在6月份便有数起,对单一国家单月内采取如此频繁的手段,是较为罕见的。
稍早之前,美国商务部在6月17日和19日分别对中国大陆两种钢产品进行反倾销、反补贴合并调查;6月26日,美国商务部决定对中国金属丝网托盘产品启动反倾销、反补贴合并调查。
周晓燕表示,这3起调查涉及中国出口产品都在1亿美元左右,而此前在4月份美方发起的针对中国油井管的调查案价值更大,并且涉及到中国的宝钢、鞍钢等指标性大型钢铁企业。
周晓燕指出,虽然反倾销、反补贴调查是世贸组织成员的权利,但美方10天内就宣布3起调查,“这是对权利的滥用”。她说“中国政府将对此高度关注,并将依事态发展采取相应措施。”
不过,讽刺的是,就在周晓燕发出呼吁的当天,美国国际贸易委员会(ITC)就建议对从中国大陆进口的低成本轮胎,征收最高达55%的惩罚性关税,该委员会强调:“它们(中国轮胎)扰乱了美国市场。”
ITC表示,由于中国政府对轮胎业者采保护措施,因此美方才决定提出对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税方案,第一年至第三年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。
对此,ITC一名人士说:“我们认为,上述关税水平将是对扰乱美国市场的补救。”之前,北美钢铁工人联合会也声称,美国进口中国轮胎让数以千计的美国人因此失业。
资料显示,2008年中国是美国进口汽车轮胎最多的国家,一共对美出口轮胎近4,600万条,价值超过17亿美元。中国轮胎售价约为每条50至60美元,仅是美国部分高档品牌售价的一半左右。
中国市场人士据此表示,低价销售正是中国轮胎被盯上的原因,就如同之前的家具、鞋类业者一样,其产品的低价路线冲击了美国本土的业者,影响了许多企业与工人的生计。如果美方采取关税制裁,以美国为主要出口国的一些中国轮胎企业将遭受沉重打击。
不过,经济实力与国际发言份量正日益强大的中国大陆,也非省油的灯,中方暗地里也给美方来了一计回马枪。
前天,美国禽蛋出口协会主席Jim Sumner表示,中国政府将于7月1日起停止美国鸡肉制品发放进口许可证,这将会使美国损失数亿美元收入。
Jim Sumner向记者透露,自己是透过美国出口商和美国驻中国大使馆的通知才获悉到中方行动。
目前美国拥有中国大陆鸡肉进口市场高达70%的比重,每年对中国出口量约80万吨。Jim Sumner提到,美国禽蛋出口协会预期今年下半年美国对大陆的鸡肉出口量将为394,000吨。
在短短的时间内,中美双方各自在台面上下频繁出招,你来我往,颇有短兵相接的贸易前哨战的味道,之后双方将会有何后续动作,已成为许多国家与企业关注的焦点。