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公仆配宝马 高官变富豪

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时间:2009-06-16 09:42 来源: 中国总裁网

近日,香港《东方日报》文章说,“村骗乡,乡骗县,一级一级往上骗,一直骗到国务院;国务院,下文件,一级一级往下念,念完文件下饭店,最后啥也没兑现”;这段在民间广为流传的顺口溜,形象地反映了内地官场的现状。党内大大小小的利益集团为了保护自己的既得利益,对中央阳奉阴违,导致中央的政策无法下达,或者到了基层就走样。以民怨甚大的小金库问题为例,改革开放伊始,国家财政部就下达文件,规定党政机关不得设立小金库,其后中央各有关部门几乎每隔几年就下达一个文件,要清查小金库,但时至今日,小金库仍大行其道。上至中央,下至乡镇,各级党政机关多数都设有小金库。

中央组织部的“中国共产党新闻网”日前列举各地巧立名目设立小金库的手法,包括违规收费、罚款及摊派;出租公共资产;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金;截留经营收入;虚列支出转出资金;以假发票骗取资金;上下级单位相互转移资金等。这些做法都严重违反财务制度,有些实际上已触犯法律。然而,各级官员却明知故犯,甚至不惜铤而走险。某省教育厅计划财务处几名负责人,在主管副厅长支持下,竟截留数百万元教育经费,拿去投资公司开户口投资,用收入开设小金库,然后以奖金名义私分。官员们死抱小金库,这是因为小金库已成为利益集团拉帮结派的资金来源,请客送礼讨好上司,公款旅游及出境赌博,桑拿按摩的开支,甚至为高官建别墅、养情妇的费用,不少都来自小金库。
 
多年来,中央不知发过多少个文件,发动过多少次“专项整顿”,但是小金库只是由明转暗,转入“地下”。近期各地当局纷纷悬红,鼓励举报小金库,奖金高达十万元,但迄今收效甚微。其实,出现这种状况,当局要负很大责任。小金库是一种以“集体福利”作包装的贪污行为,是官场腐败的具体表现。但长期以来,小金库只被视为违规开支,是错误,而不是罪行,只由审计部门通报,对涉案官员只是批评教育,鲜有行政处分,遑论追究刑责。当局的“仁慈”,令贪官们更肆无忌惮,小金库野火烧不尽,春风吹又生。
 
最近,中纪委书记贺国强多次在不同场合表示,各级党委要自觉同中共中央保持一致,确保政令畅通。中共高层反覆强调“确保政令畅通”,从反面证明“政令不出中南海”的说法,并非子虚乌有,小金库屡禁不绝,就是一个活生生的例子。要改变这种状况,重树中央权威,就要铁腕反腐败,扫除大大小小的利益集团,而彻底清理小金库,就是很好的突破口。
 
日前,香港《苹果日报》评论员李平就撰文痛批内地经济数据,说除了真实性、准确性广受质疑外,官员为了保政绩、保仕途,大洒公帑以造就本地生产总值(GDP)的增长,这种经济虚假繁荣的后遗症,可能比在数字上直接灌水更严重。文章指出,经济复苏往往率先表现在用电量的增长、钢材的消耗,但内地5月份用电量仍下降3.5%左右,在传统钢铁产销两旺的5月、6月,钢材库存不减反增。据内地钢铁资讯公司Mysteel的调查,5月底全国钢材库存增长1,000万吨左右,显示内地钢厂新增的产能并没转化成消费,令人怀疑内地人造经济绿芽能否持续生长。钢铁业在地方的GDP中往往占有较大比重,地方官员一向乐于扶植钢铁厂。在前几年的宏观调控中,中央严打钢铁业扩张,并拿江苏铁本钢铁公司祭旗,以逃税罪查处公司负责人,还处分了一批当地高官和银行高层。但金融海啸爆发后,中央出台4万亿元刺激经济计划,一些地方钢铁厂乘机死灰复燃,工业和信息化部紧急发布钢铁限产令,要求银行减少或停止对盲目扩产的钢铁厂的贷款。
 
但上有政策,下有对策。就算一些小型钢铁厂受到贷款影响,大型钢厂仍受到当地政府的扶植,并不理会市场库存问题。其中,武汉市政府还规定,每吨将给予20元的补贴。武钢去年产值达730亿元,占武汉市GDP的18.4%,当地政府如想保政绩,岂能不鼓励武钢加码生产?岂会顾及全国钢铁产量过剩问题?
 
这种由政府花钱催促当地大型工厂生产的情况,在内地颇为普遍,名义上是刺激经济增长,实际上只是推高了GDP数据,与经济结构优化、持续增长是风马牛不相及。
 
可事实上,中央政府有关部门的一些表现,也很令人遗憾。近日,香港《太阳报》报道说,内地有关部门近日决定,宝马汽车正式入围政府采购名单,中央各机关部委今后可招标采购宝马作为政府公务用车。顶级品牌成为中国官车遭到舆论非议,网上更是一片骂声:高官沦为富豪,所谓廉政成为笑话。
 
宝马售价不菲,根据当局采购要求,正部级官员配备排气量三点零标准,每辆售价达四十五万元,最低公务车配备也要超过二十五万元,用的都是纳税人的钱。最讽刺的是,当局一再提醒国民认清国情,中国还是发展中国家,消费要量力而行,但官府衙门的公车消费从来就出手不凡。近年全国公车采购花费资金直线上升,由2005年的6百亿元飙升至2008年的8百亿元。目前,全国每年公车消费高达数千亿元,官员们开着豪华汽车招摇过市,纳税人看在眼里,恨在心里。更不堪的是,中央机关带头配宝马,这个口子一开,地方政府一定跟风仿效,官场讲奢侈比排场之风必将愈吹愈烈。
 
香港《太阳报》说,去年汶川大地震后,当局三令五申严控公车购置,减少公车使用支出,规定中央机关只能采购列入环保清单的国产车。未料一年后,政策急转弯,宝马长驱直入中南海,这和地方政府竞相修建豪华楼堂馆所又有甚么区别?!更离谱的是,当局竟将宝马汽车公司在去年汶川大地震后捐款设立慈善基金、爱心基金列为采购理由。企业做善事是社会责任的体现,不是利益交换;而作为市场监管者,政府理应站稳维护市场公平竞争的立场,不应刻意厚此薄彼。何况各大汽车厂家也热衷公益,不比宝马逊色,当局为何单独青睐一家?显然,牵强理由背后是官商利益的结合。
 
官车配宝马,还对普罗百姓产生巨大的心理冲击。其实,被列为官车的是国产宝马而非原装,在此之前,国产奥迪、平治已先后入围政府采购领域,三款德系豪华轿车售价难分轩轾,百姓没有火气才怪!
 
在内地,宝马车主多为私营企业老板,财大气粗,招摇张扬,还经常上演撞人事件,宝马因此被贴上“暴发户”标签。电影《天下无贼》中有句台词:“开宝马的都是好人吗?”此话后来在网上流行一时,道出了宝马在草根阶层心目中的形象。
古人说:“不患寡而患不均。”一边厢,成千上万儿童失学,全民医疗保险制度尚未建成;另一边厢,政府每年耗资八百亿采购公车。这里,贫民百姓拥逼巴士,经常出事;那里,高官座驾频频升级,愈坐愈高档。贫富悬殊日益恶化,和谐社会成水中之月。对老百姓来说,宝马本来属于另一阶级拥有,象征着一夜暴富,如今陡然变为“公仆”用车,自然火冒三丈,难怪中国人特别仇富仇官。
 
和中国政府各级衙门滥用、挥霍公帑为自己讲排场、谋私利形成强烈对比的是,美国政府却毫不容忍这种行为。日前,美国总统奥巴马为履行竞选时候作出的承诺,与妻子米歇尔同游纽约市,两人在餐厅共进浪漫晚餐,再结伴欣赏百老汇剧作,享受二人世界。由于奥巴马夫妇的使费由纳税人支付,共和党就猛烈批评奥巴马在经济衰退及车厂挣扎求存之际,仍到纽约作乐。
 
据报道,穿上黑色西装、白恤衫但没有结上领带的奥巴马,偕同穿着黑色裙的米歇尔,先在下午自安德鲁斯空军基地出发,乘坐空军小型飞机前往甘乃迪机场,再转乘直升机到达华尔街的直升机坪,然后登上轿车前往Blue Hill餐厅“撑台脚”,并沿途向惊讶的民众挥手。奥巴马夫妇用膳两个半小时后离开,车队转往欣赏百老汇剧作《Joe Turner's Come and Gone》,总统伉俪到场时受到在场观众起立拍掌。奥巴马表示:“我带妻子游纽约市,因为我在竞选期间承诺,选举完成后,就会带她到百老汇看戏。”
 
《纽约邮报》引述消息报道,奥巴马夫妇夜游纽约,所有使费均由纳税人支付,费用包括舞台剧票价每张96.5美元(约700元人民币)。
 
为此,奥巴马夫妇遭到共和党的批评,质疑奥巴马的举动是否正确。而公众媒体也对此穷追猛打,让世界上最富裕和先进的国家总统颜面尽失。
 
如果此事放在中国,又会如何?近日有网友爆料,指广州海事法院有关人员编造理由,用公款到南非、埃及、土耳其等11国“考察”。6人考察团的11天行程,花掉48万多元人民币,人均8.2万元。网民发布题为《某单位领导出国考察总结报告是如何炮制的》的帖子,以文件截图及单位网上工作平台的对话为证,曝光广州海事法院有关人员花费48万余元公款出国考察一事。发帖者称,最终提交的“考察报告”是抄袭网上资料东拼西凑、毫无价值的虚假报告,是一宗利用公款出国旅游的典型事例。对此,广州海事法院6月10日回应称:因特网有关内容是“有人在我院的OA系统窃取内部文件发布到因特网上的”。院方说,该次活动是一次“业务学习考察”,“经过严格审批”,并且“符合国家和广东省有关公务人员出访规范要求”。考察期间,海事法院一行访问了约翰内斯堡市法院等机构。关于网络上流传的“共计花费487,105元”,广州海事法院回应称,“就是48万元,此开支严格按照我院2008年度出访专项经费预算执行,没有超过预算”。
 
据了解,开普敦、约翰内斯堡、开罗、伊斯坦布尔、迪拜,这是广州市各大旅行社“南非、埃及、土耳其”游的经典路线,行程一般是10天左右,市场报价2万元以内。
 
6月11日香港《大公报》报道,广东省纪委、省外事工作办公室已组成调查组,对网上反映广州海事法院有关人员“花巨款出国考察”问题展开调查。但是,调查又有什么作用?在公仆配宝马,高官变富豪的现实社会,廉政就成了笑话,调查也更是笑话。  / 颜昌海
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