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中国制造业遭受欧美的“高压制裁”

时间:2008-03-05 14:20           文字选择:    

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    来源:锦程物流网

    2006年4月7日欧盟对来自中国的自行车鞍座发起反倾销调查,这成为中国制造企业2006年遭受的最新一起贸易纠纷案件。正在此间举行的第99届中国出口商品交易会(广交会)上,象自行车鞍座一样,正在遭受欧美贸易调查,或已被征收高额制裁性关税的产品比比皆是。

    “中国已经成为欧美贸易保护主义的最大受害国,”中国纺织进出口商会副会长曹新宇说。此前,美国和欧盟相继使用“特别保障条款”对中国纺织服装的进口设限,迫使中国重新使用配额的办法管理纺织服装出口。广东省丝绸集团董事长蔡高声担心,在中欧、中美关于纺织品协议的两年期限到后,很有可能发起新的反倾销调查,阻止中国纺织品顺利进入欧美市场。

    而对于另外一种涉及中国400万就业人口的皮鞋产业,目前争端正在进行中。4月7日欧盟开始对中国产皮鞋征收临时性反倾销税,本届广交会上,皮鞋参展商显得处境份外艰难。成都艾民儿皮制品有限公司业务主管李茜说,公司每年向欧洲市场出口皮鞋上千万美元,欧盟征收近20%的反倾销税后,将大大挤压企业的赢利空间。

    事实上,自欧盟开始征收临时反倾销税后,中国遭受反倾销的7大类别皮鞋出口骤降至冰点。据黄埔海关的统计,该关区内对欧盟的鞋出口较去年同期大幅下滑了77.2%。

    广交会是中国最大的对外贸易交流会,巡视机电、轻工、五矿、医药、纺织等各个展馆,遭受贸易摩擦的产品几乎涉及每个领域。2006年一季度才立案的新鲜热辣的贸易摩擦案就有欧盟对电视机彩色显像管、熨衣板的反倾销调查,美国对墨盒发起“337调查”,巴基斯坦、韩国对瓷砖进行反倾销调查……

    根据世贸组织的统计,从1995年至2005年,中国已连续11年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。在世贸组织成员发起的反倾销案件中,约六分之一针对中国,其中仅2005年就有51起,为历年来最多。

    “贸易摩擦伴随着竞争而来,”曹新宇说,随着中国制造能力的迅速提高,世界原有的利益格局受到冲击。象纺织品和鞋一样,许多产业都经历了从欧美向日韩,再向东南亚等国转移的过程,而在这一过程中原来的产业强手自然不愿意轻易让位给“后起之秀”。为了保护本国渐趋弱势的产业,一些国家纷纷启用反倾销等手段,实际上是打着“公平贸易”的旗号,行贸易保护之实。

    值得注意的是,一旦欧美发达国家对中国某种产品实施贸易保护措施,一些发展中国家便会紧随而至,去年继美国、欧盟对华纺织品设限后,土耳其、哥伦比亚也相继对中国纺织品实施限制措施。“发达国家是贸易摩擦的主导,而发展中国家纷纷效仿,从而引发‘蝴蝶效应’,使中国产品四处碰壁,”曹新宇说。

    外贸人士认为,目前中国出口的产品仍大多集中在劳动密集型和资本密集型方面,一般不具有较高技术含量,是凭着劳动力优势而获得价格的竞争优势,在这些层面的贸易摩擦是就业之争,饭碗之争。而随着中国制造能力的进一步提升,汽车、机械设备、通信等与欧美形成竞争的产业,将会受到欧美国家的高度关注。

    这种苗头在本届广交会上已有所显现。在广交会召开前两周,欧盟和美国就中国汽车产业政策在WTO提起争端解决机制下的磋商请求,认为中国对超过整车价值60%的零部件征收与整车相同的关税,是变相规定了零部件“国产化的比率”,违反世贸组织的相关规定。

    经营江淮汽车的合肥汇智进出口贸易有限公司企财部经理贺涛分析欧盟此举背后的原因认为,中国的汽车生产正在逐步壮大,并开始大举进军国际市场,这引起了欧美汽车业界的惶恐和不安。据中国机电进出口商会汽车分会最新公布的数据,2005年中国共有1009家企业有汽车出口记录,同比增长43.1%;汽车整车出口17万余辆,比进口整车多1万余辆,首次出现进口数量小于出口数量;汽车产品贸易逆差从2004年的82亿美元减少到2005年的近27亿美元。

    广交会参展商、长城汽车公司国际贸易部副总经理王士辉说,尽管中国汽车出口势头不错,但主要集中在东南亚以及中东等地区,如伊朗、马来西亚、乌克兰等,中国汽车工业与欧美相比差距很大。欧美在中国汽车问题上做文章,是为了遏制中国汽车产业发展,希望凭借其资金、技术优势长期占领中国汽车市场,削弱正在起步的中国汽车出口的竞争力。

    广东省公平贸易局局长陈立鹏认为,针对中国的贸易摩擦正呈现扩大化、复杂化、多样化的趋势,不仅直接影响进出口、相关产业、劳动力就业等微观经济层面,而且开始扩展到货币政策选择、产业政策制定等宏观经济层面,“中国制造”正面临全面挑战。

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