当人们见到《中国加入世贸组织承诺的报告》,《中国威胁世界纺织品和服装贸易》2004年白皮书:美国企业在中国》这样的报告及出版物时,往往都会认为这一定出自某个政府部门或某些专业研究机构。其实,它们都是由美国一些商会(协会)团体发布的。这些报告及出版物影响着美国政府的经济政策、产业政策与美国对外经贸关系,其重要性之大由此可见。
美国的商会团体的会有许许多多的报告及出版物,有的是出于为商会团体成员提供服务的资讯,有的是为了维护商会会员利益的意见或向政府的提案,有的则是受政府委托所作的咨询报告。仅从这些,我们就可见美国的商会团体发挥的作用有多大。
美国商会团体不是工会,不是一般的企业家俱乐部,也不是简单的政府与企业之间的桥梁。它是一个利益集团,商会团体中既有商界领袖,业内精英,也有一批专家学者。商会团体为成员提供全面服务,不但组织展览与会议,出版刊物,举办讲座,而且制定行规与产业发展规划,还代表会员向政府争取有利的立法支持。美国的政府官员与国会议员都十分尊重美国的商会团体,因为这是他们为社会服务的具体表现,也可以通过影响商会团体去争取到竞选捐款以及竞选的票源。所以美国的政客们对美国商会团体从来不敢小看一眼。
一,美国有那些商会团体?它们大致可以分为以下五大类:
1全国性的商会团体。
如成立于1912年的《美国商会》是全美最大的商业组织,总部在华盛顿。它是一个非官方的完全独立和完全靠会费的组织。其宗旨是促进民间商业活动;对政府政策提出咨询意见; 分析全国的经贸形势,协助解决出现的经贸问题。美国商会代表近300万家公司、2800个州和地方商会,830个商业组织和102个海外美国商会。它的会员公司中既有500大企业,也有个人企业,96%是雇员在100人以下的小公司。
近百年来,《美国商会》一直扮演美国企业代言人的角色。正如其主席史提夫•温安洛说:“我们对国会、白宫、政府常设机构、法院、舆论界以及外国政府积极游说,力争有效地维护企业的利益。”《美国商会》的网址为www.uschamber.org
2地区性的商会团体。
它可以是州的、市的、区的、或镇的。如《芝加哥工商会》,拥有3,000家会员企业。《洛杉矶地区商会》,拥有2,800家会员公司。《纽约贸易协会》,成立已有一百余年的历史。《旧金山商会》,代表2000多家厂商。这些商会团体的会员较多从事地区性商务,但当地许多从事国际性商贸的企业也会参加,以争取在当地有较好的经营环境。
3国际性的商会团体。
这些商会团体主要从事国际性的商贸。
有的设在美国本土。如成立于1945年的《美国国际商会》,其网址为www.uscib.org。著名的《美中贸易全国委员会》成立于1973年,是一个长期致力于促进美中贸易的机构,其会员均是与中国有贸易关系的美国企业,会员约500家,包括波音,通用及IBM,也有一些小型贸易商。该机构对华态度友好,曾长期坚持要求美国政府给予中国最惠国待遇,其网址为www.uschina.org
有的设在美国企业投资经商的国别与地区。如在中国的《中国美国商会》,这个组织在1918年就成立了,1982年以后恢复了活动,当时有五六家公司,到2003年,仅在北京一个城市,已经有750家公司,其网址为www.amcham-china.org.cn。上面所提的《中国加入世贸组织承诺的报告》,《2004年白皮书:美国企业在中国》就是由《中国美国商会》拟写的。另外在上海有《上海美国商会》,有1000多个公司。在广州的《广东美国商》,有300多个公司。《香港美国商会》于1969年成立,有400多家公司。此外,如《德国美国商会》成立于1903年,已有百年以上历史。而《联合国美国商会》是专门与联合国作生意的美国商会团体,其会员都是联合国采购指定供应商,约有2600家企业。
4行业性的商会团体。
如成立于1895年的美国制造商协会(NAM),NAM是美国最重要的协会,是美国工业界的代言人。美国80%的制造业厂商是该协会会员。NAM下属11个政策委员会负责在工业方面为政府出谋划策。该协会共有1.4万名会员,网址为www.nam.org。此外还有如美国进出口商协会,美国出口商协会、美国进口商协会、美国供应商协会、美国批发商协会、美国零售商协会。他们可以认为是按商贸产业链来分类的。
5产业性的商会团体。它们基本上是按产品来分类的,以制造业为主,也是在美国数量最多的一类商会团体。大到飞机、火车,小到信封、弹簧,五花百门,应有尽有,只要有一种商品,就会有一个商会。如最近那份《中国威胁世界纺织品和服装贸易》的报告就是由美国制造业贸易行动联盟(AMTAC)、美国纺织组织协会(NCTO)、美国纺织协会(NTA)、美国棉花协会(NCC)等团体与“团结起来”劳工组织(UNITE HERE)联合提出的。美国这类按产品的商会团体数不胜数,例如《美国服装鞋类协会》、《美国纺织品进口商协会》、《床上用品协会》、《工业纺织品产业协会》、《运动器材产业协会》 、《美国玉米深加工协会》、《包装机械协会》、《农业设备制造业协会》、《汽车配件制造业协会》、《五金制造业协会》、《轴承制造业协会》、《弹簧产业协会》、《贺卡生产商协会》等等。
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