第94届广交会上的一个热门话题是国家调低出口退税税率。退税对于外贸公司来说是个数年的痛。政府欠退税太多,旧账未还新账又欠,企业理解政府的难处,但自身的正常经营已受到严重影响。在广交会上采访时,企业代表告诉记者,欠退税问题如果再不解决,企业经营可能就难以为继了。有的公司出口形势向好,出口规模越来越大,年出口2亿多美元,欠退税额3亿多元,出口越多,欠退税额越多,企业资金越难以周转。一些地方政府也曾多次开会,也曾承诺解决,但最终欠退税还是成为一个问题留转下来。
国务院10月13日发布决定,对现行出口退税机制进行改革,24字原则非常明确十分肯定:“新账不欠,老账要还,完善机制,共同负担,推动改革,促进发展。”企业对此表示欢迎。首先令企业欢喜的是,退税有望,宿痛可解。尤其是“对截至2003年底累计欠企业的出口退税款,中央财政从2004年起采取全额贴息等办法予以解决”这一条,更为企业减轻了不应有的负担,企业这次是大大地吃了一颗定心丸。
但退税率降低,商品的价格和经营成本成为企业的又一难题,加上近期国内金属、纺织等原材料涨价,令有的企业在广交会上面对盈门的客商却不敢报价。因为退税率调低、经营成本上升和原材料涨价几个因素导致商品价格上调,有的客商不一定能接受新的价格。
对于企业来说,近虑解除,尚有远忧,关键是“推进改革”四个字。
国家出口退税政策调整是为了促进我国出口商品结构的调整,利于企业发展。企业面临的局面是,必须立即真正将调整出口商品结构提升到战略上来考虑和谋划,已经是时不我待了。而调整出口商品结构势必牵涉到调整出口市场。多年的经营,企业已经形成自己相对稳定的传统出口商品和传统出口市场,相对稳定的供货渠道,以及已投资建立的出口生产基地,等等。调整和优化出口商品结构意味着原来培育的商品和市场等经营基础可能会失去。
在广交会的采访中,有的企业已看到这个风险,有的还没有看到。调整出口商品结构最终效用是企业可持续发展规则的制定和调整,这是上述“推进改革”四字的真实意义所在。无论是生产企业还是流通行业的外贸公司,都将面临着定位和选择。对能既保住原有商品和市场,又能开发国家鼓励的产品出口和新市场的企业来说,现行出口退税机制的改革将是利于发展的新机遇。