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经过三年的等待，4月7日，中国与新西兰在京签署了双边自由贸易协定。这是我国首次与西方发达国家签署双边自贸协定，也是新西兰首次与发展中经济体签署自贸协定。有分析人士认为，双方的贸易协定将为中国与其他发达国家进行自贸谈判提供范本，并使新西兰农产品能自由地出口到全球增长速度最快的中国市场。
“四个第一”引人注目
4月7日，中国商务部部长陈德铭与新西兰贸易部长菲尔·戈夫代表各自政府在北京人民大会堂签署了《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》。中国总理温家宝和新西兰总理海伦·克拉克出席了签约仪式。
国务院总理温家宝在与新西兰总理克拉克会谈时说：“这一协定的签署不仅实现了中新双方两年前谈判确定的目标，也使新西兰成为第一个与中国达成自贸协定的发达国家，在发展对华经贸方面，实现了第四个‘第一’”，即新西兰作为第一个完成中国入世双边谈判的国家、第一个承认中国完全市场经济地位的国家、第一个与中国展开自贸区谈判的发达国家、第一个与中国达成自贸协定的发达国家。温家宝说：“此次如期签署自由贸易协定，在中国同发达国家关系中开创了良好先例。”
据记者了解，中新自贸区协定是中国在与发达国家对话中按照市场规则和双方要求达成的“规范化程度较高”的自贸区协定。新西兰作为发达国家，与中国在货物贸易、服务贸易、人员交流、投资等领域实现自由贸易安排具有重要战略意义。
在建立自贸区对两国影响的问题上，对外经济贸易大学中国WTO研究院院长张汉林认为：“从双边长远政治关系和经贸关系来看，新西兰充分认识到中国作为发展中大国的重要性，双方也都认识到彼此的经贸互补性和共同利益。”
虽然在意识形态存在差异，“但双方共同战略利益和经贸利益远远大于在某些问题上的认识差异，这一点真正体现了中国互利共赢的开放战略，为中国进一步加强与西方发达国家进行双边自由贸易协定的签署和谈判起到良好的示范作用。”张汉林表示。
商务部新闻发言人王新培表示，该协定是中国加入世贸组织6年后推进对外开放的重要举措，也是中国实施自由贸易区战略的重要组成部分，充分体现了中国在新时期、新起点上进一步扩大开放的信心与决心，也为中国同其他国家，包括发达国家谈判自由贸易区积累了经验。
商务部研究院研究员梅新育则认为，中新签署自贸区协定，对于其他西方国家具有示范作用，激励其在经贸问题上与中国更多地采取合作互利态度。
双边关税将降为零关税
对于此次贸易协定的确立，温家宝表示，中新自贸协定的签署和实施将“进一步密切两国友好合作关系”，给两国人民带来“实实在在的利益”。克拉克表示，协定的签署对新西兰来说是一项重大成就，将为新西兰出口商提供更多进入中国市场的机会。
根据协定，新西兰承诺将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税，其中63．6％的产品从协定生效时起即实现零关税。作为回报，中方承诺将在2019年1月1日前取消97．2％自新进口产品关税，其中24．3％的产品从协定生效时起即实现零关税。
此外，双方还就服务贸易做出了高于WTO的承诺，并对包括技术工人在内的人员流动做出了具体规定。据悉，新西兰将每年允许1800名中国人前往该国工作，其中包括：新西兰将为中医、中餐厨师、中文教师、武术教练、中文导游等5类职业提供800个工作许可，并允许车工、焊工、计算机应用工程师、审计师等20类职业至少1000名中方人员赴新工作。
据了解，中新自贸区谈判是2004年11月国家主席胡锦涛与新西兰总理克拉克共同宣布启动的，也是中国与发达国家启动的第一个自贸区谈判。经过3年15轮磋商，双方于2007年12月结束谈判。此次签署的自贸协定是新西兰于1983年与澳大利亚签署《进一步密切经济关系协定》以来最大的双边贸易协定。
近年来，中新两国经贸关系保持良好发展势头。2007年双边贸易额达37亿美元，同比增长26％。中国已成为新西兰第三大贸易伙伴，第四大出口市场和第二大进口来源地。双方在服务和投资领域的合作也日趋密切。这些都为两国达成自贸区协定奠定了良好基础。
来源：中国贸易新闻网
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