“在如此短的时间之内接连不断地发起数起双反调查,与当前全球贸易救济案件呈下降的趋势是背道而驰的。”高虎城认为,美国违反了美国法院的判定,同时也违背了23年来不对所谓“非市场经济”国家开启反补贴调查的惯例,针对中国的“反倾销和反补贴”合并调查,是完全违背世贸组织相关规定的。
同时,高虎城认为,对倾销的计算,在当前美国不承认中国市场经济地位的情况下,采用的是替代国的做法,在倾销活动当中已经包含了假如有补贴的话在成本当中的反映。
开启双反调查和采取措施必然会导致重复征税,这是世贸组织规则所不允许的。“而且我们还注意到,美国在进行反补贴的调查中,在技术方面和计算方面存在着重大失误。中方已经多次重申,我们在积极地抗辩,特别是针对美方在反补贴调查当中的严重失误,中方保留作为世贸组织成员的所有权利。”高虎城说。
按照世贸组织反补贴协议中的规定,最后终裁时只能征收反倾销或者反补贴的其中一类,而不能反倾销和反补贴合并终裁。对此,陈泰峰介绍,“问题是美国国内法律的起源要比世贸组织相关规定早。在发起反倾销和反补贴调查的时候,世贸组织并没有相关规定,不允许对一个国家的产品进行反倾销和反补贴合并调查,但是美国法律是允许同时调查的”。
美国出口产品质量也亮红灯
然而,就在美国对中国大打贸易壁垒牌的时候,其本土输华产品却出现了质量安全问题。
8月21日,中国国家质检总局表示,近来各地出入境检验检疫机构在进口美国大豆中发现不少质量安全问题,已就此向美方通报,要求调查原因,并采取切实有效的改进措施,避免类似情况再次发生。中国商务部部长助理王超认为,关于中国质检总局对美国大豆采取措施一事,是对出现问题的商品采取的正常措施。
据悉,近年来,我国每年从美国进口数百万吨至上千万吨的转基因大豆。目前发现的质量安全问题主要包括:一、植物疫情问题。进口美国大豆经常发现假高粱、黑高粱、豚草、假苍耳等检疫性有害杂草,这些杂草在我国没有分布或局部零星发生,一旦传入将会对我国农林业生产和生态安全带来威胁,其中一些杂草籽还含有毒素,会危害人畜健康。此外,进口美国大豆还多次检获土块,并从中分离出严重危害大豆生产的大豆疫病;二、安全卫生问题。今年2月从一船美国大豆中发现混有红色种衣剂大豆,经检测含有甲霜灵、腈嘧菌酯两种农药成分,给我国消费者食用安全带来很大隐患;三、品质不合格问题。进口美国大豆还发现部分批次蛋白含量、含油量达不到合同要求,热损伤率及杂质含量高于合同规定。
国家质检总局方面表示,美国输华大豆存在上述检验检疫问题说明在种植、收获、储存、运输、出口检验检疫等环节存在漏洞。国家质检总局将继续加强对进口大豆检验检疫及监管工作,加大对外交涉力度,确保输华大豆质量和安全。