为完善社会主义市场经济体制提供有力司法保障

最高人民法院院长肖扬在近日召开的全国高级法院院长会议上谈到，中央把完善社会主义市场经济体制确定为今后一个时期重要的工作目标，人民法院要深刻领会中央这一重大战略的深远意义，充分发挥审判职能作用，为完善社会主义市场经济体制提供有力的司法保障。 

    肖扬要求，各级法院要依法保障国有企业改革，平等保护非公有制经济成份，促进基本经济制度完善。要依法惩处利用企业改制、股票上市、产权变动之机，侵吞、转移国有资产等犯罪，防止国有资产流失。依法妥善审理国有企业公司制战略性改组和非公有制经济主体的纠纷案件，准确慎重地认定国有企业改制合同的效力，稳妥处理被改制企业遗留债务，保障国有企业顺利完成战略性改组。  

    加强对国有企业破产案件的审判指导和监督，严格执行国有企业兼并破产计划，严把破产案件受理关，遏制个别地区刮“破产风”、搞“破产运动”，遏制那些导致银行债权被大量逃废的现象，防范因金融债权的大量悬空而导致金融风险的发生。依法审理好非公有制经济主体涉诉的有关税收、行政收费、工商管理、质量监督等行政案件，防止对企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及侵犯企业经营自主权等行为，保障非公有制经济的健康发展。  

    肖扬指出，各级法院在依法防范金融风险，保障金融安全工作中，要继续服从和服务于国家对整个国民经济的宏观调控和经济安全的监控，依法严厉打击非法集资和金融诈骗，以及利用计算机网络等智能手段针对银行和其他金融单位进行的犯罪活动，严惩骗取出口退税、走私贩私、虚开增值税发票、逃汇骗汇等犯罪行为。认真审理金融纠纷案件，防止企图通过诉讼逃债、消债等规避法律的行为，维护信贷秩序。 

    加强对因非法金融活动或者金融机构的违法行为而引发的民商事案件的审判，制裁公司滥用其法人资格、侵害债权人、消费者和损害社会公共利益的虚假出资、抽逃出资、滥设公司、假破产、真逃债以及披露虚假信息等违法行为。进一步加强涉及金融市场纠纷案件的调研和审判工作，尤其是加强对审理金融电子化服务、证券公司以及信托投资公司破产等新型案件适用法律的研究，抓紧制定相关的司法解释，为防范金融风险，保护金融债权，保障金融安全提供有力的司法保障。  

    肖扬强调，各级法院要依法保护公平、竞争、有序的市场经济秩序。人民法院要继续积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，充分运用财产刑等刑罚手段，制裁常见多发的生产销售伪劣商品、金融诈骗、偷税骗税、非法经营、走私等犯罪，决不让犯罪分子通过犯罪行为获得非法利益。 

    通过民商事审判活动，制裁违约失信行为，维护诚实信用的商业道德，促进社会诚信体系的建立。加强侵犯专利权、商标权、著作权、发明权、商业秘密等案件的审判，制裁侵犯知识产权行为和滥用知识产权行为。加强知识产权案件的审判组织、案件管辖、举证方式、案件执行等方面的探索和研究。依法制裁地区封锁、部门行业垄断、设置行政壁垒等分割市场的行为，促进全国统一市场的顺利形成。  

    在谈到依法保障土地、矿产、森林等自然资源合法开发利用问题时，肖扬指出，人民法院要注意加强与国土、环保、工商、公安、安全监察等有关部门沟通与协调，依法审判乱砍滥伐、制污排污、进口洋垃圾等各种破坏资源和环境的行为。严格依据国家实行的土地用途管制制度、保护耕地制度、占用耕地补偿制度等，依法审理因破坏性开垦、围垦土地，非法转让、占用土地，乱采滥挖矿产资源，以及滥捕、滥伐野生动植物等违法行为引发的纠纷案件，为促进经济与环境协调、可持续发展提供司法保障。(中国法院网)