灾后重建　能拉动经济增长吗

汶川地震过后，灾后重建已经成了各方最为关注的焦点。那么，重建对经济究竟会产生一些什么样的影响呢?为此，本刊记者在第一时间专门采访了几位著名经济学家，他们分别是北京大学金融与证券研究中心主任曹凤歧教授、复旦大学世界经济研究所所长华民教授以及银河证券首席经济学家左小蕾博士。与此同时，记者还进一步与位于香港的高盛(亚洲)有限公司取得了联系，希望能够更多地了解海外机构对此的看法。 
     
    重建对经济有拉动作用 
     
    地震是一场灾难，但反过来灾后重建却可能对经济有一定的拉动作用。复旦大学世界经济研究所所长华民教授的观点非常鲜明，他这样对记者说：“一般来说，灾后重建对经济增长会产生正面的效应。很简单的道理，重建的投入量一定会比存量的损失要大。比如说由于灾害存量损失了2000亿元，但你重建的投入量一定会超过2000亿元，这与企业资本重置的道理是一样的，所以灾后重建肯定会推动经济的增长。”他进一步提出，从海外的情况来看，许多国家和地区在大灾之后都出现了较快的经济增长，其中最为典型的是日本阪神大地震。当然，由于四川地区的经济总量并不是很大，所以它对经济的拉动作用也是有限的，大家对此的期望值也不能过高。“我认为对宏观经济的贡献不会超过1个百分点。”他说。 
    而银河证券首席经济学家左小蕾博士善于从比较中发现问题，她对记者说：“我主要是从国际上一些国家和地区在大灾难发生之后对经济的影响来进行比较研究，美国加州曾发生过多次地震，日本也发生过大地震，还有美国的飓风等等，我们可以通过一些数据和记录发现，这些灾难给当地带来的经济损失都是相当大的。但是我们经济学上谈的经济增长是整体的，这些损失不管多大都是局部的，其对总体经济的影响非常有限。比如说美国2005年发生的飓风，当时美国经济的状况非常不好，但还是马上推出了一个400多亿美元的紧急预算，由此也引导了其他许多资金的进入，接着又立刻着手进行灾后重建，这就像一针强心针那样刺激了经济。其中的关键是重建引发了许多投资机会，促使资金通过各种渠道来进行参与，投入增加了就必然会拉动经济的增长，这是经济学上一个很简单的道理。” 
    高盛(亚洲)在其研究报告中也拿日本举了个例子。该报告认为，阪神大地震对于日本制造业和交通运输造成了严重影响。据称，对日本造成的损失达到2000亿美元，占当时日本GDP的2.5％，被认为是全球范围内经济损失最惨重的一次自然灾害。然而尽管遭受了如此严重的经济损失，日本的经济表现实际上却好于预期，而且迅速复苏。在地震发生之后，工业活动、消费者信心和支出均显著下滑。然而，在强劲的重建需求推动下，它们又都迅速回升。从季度数据来看，人们几乎看不到地震带来多大的负面影响：地震发生当季实际GDP环比增长1.2％，在前一季度环比下降1.5％的基础上反弹，而且此后一季度环比增长率加速至5.1％。 
     
    会推动相关产业的发展 
     
    那么接下来大家关心的就是，在重建过程中哪些行业的发展会得到推动呢?北京大学金融与证券研究中心主任曹凤歧教授认为，某些特定的行业会受益。他说：“某些行业肯定会体现出重建的拉动作用，比如水泥、钢铁、能源以及其他一些和重建相关的产业。” 
    对此华民则认为，一般来说，重建首先会带动基础设施建设的投资，包括道路、桥梁以及水利设施等等，所以和基础设施相关的产业都会得到发展。其次，由于地震过后许多人会到新建的城镇居住，这样就会带动这些地区住宅产业的发展。当然，其资金的来源也会相当多元化，包括政府财政以及开发商的投入等等，由此建筑业的发展是可以期待的。第三就是一些和恢复生产相关的行业，比如原材料、农具和种业等。 
    左小蕾则进一步从区域的角度分析问题，她说：“我认为重建会使西部大开发有所突破。地震灾区主要集中在我国西南部的一些省份，西部大开发推出这几年来，由于各种各样的原因还没有能够实现既定的目标，一直没有能够有所突破。但是这次因为灾难的破坏，所有关注的焦点都已经投入到灾后重建中来。其实像很多基建项目以及水利设施和道路等等，都是西部大开发中的瓶颈。现在中央政府和地方政府都会有很大的资金投入。另外，我相信重建不是在原来水平上的一个恢复，而是一个更高水平的建设。在这种情况下，会有其他各类社会资本甚至包括国际资本的积极参与，这可能会使西部地区的基础设施建设有一个较高水平的提升。基础设施上去了，其他许多发展中的瓶颈问题也会得到相应的解决，非常有利于推进西部开发的进程。” 
     
    经济运行趋势不会改变 
     
    最后，有一个问题是我们必须要面对的，那就是在地震过后中国经济未来的走势会是如何呢?对此华民认为，这次地震对中国经济整体影响并不大，因为四川的GDP占总量的比重并不高。而且汶川相对来说也比较偏远，大部分是山区，存量资产也并不是很多。据测算这个地区的人口大概在1000多万，而四川的总人口要达到1亿左右，所以其对四川整体经济的影响同样是有限的。“我认为在灾后重建的过程中会有许多政府行为的推动，另外还包括通过慈善渠道获得的资金，而对GDP的贡献则会更多地体现在财政支出上。总体来看，未来经济运行的态势不会发生变化。”他说。 
    左小蕾同样认为，经济运行的态势不会发生变化。她说：“我觉得这次地震对经济的影响一定会比今年年初的大风雪要小。大风雪影响了全国19个省，其中包括不少南方大省，而四川受灾地区的经济总量还是相当有限的，所以我认为中国经济整体不会受到影响，未来的发展趋势不会发生变化，2008年经济仍然会平稳增长，不过与去年相比在增幅上则会出现一定的调整。” 
    不过曹凤歧却向记者提出了这样的担忧：“重建在拉动经济的同时也会拉动物价。这样会使经济的走势出现不确定性，所以紧缩性的调控政策还是应该继续下去，当然在财政政策上可以出现一定的松动。总体来看，地震对中国经济只是一个局部影响，经济走势关键还是要看二季度和三季度的宏观调控力度和效果如何。” 
    从这一点来说，大家对继续采取从紧的宏观调控策略还是颇为认可。高盛(亚洲)的研究报告对此分析认为，当受灾地区开始重建房屋以及公路和发电厂等基础设施时，投资需求肯定会有所增长。然而，对四川省局部灾后重建投资的扶持并不意味着中国应该放松整体经济的调控政策。相反，由于通胀居高不下，宏观政策可能会维持紧缩立场。因此可以认为，由于发生了强烈地震而预期宏观政策会有所放松的投资者很可能会失望，1月底严重雪灾后相似的预期也没有成为现实。虽然用于灾后重建的投资肯定会有所增加，但可以认为抑制通胀仍将是短期内宏观政策的首要任务。因此，可以认为政府可能会维持紧缩货币政策的立场，如频繁上调存款准备金率、严格控制银行放贷、允许人民币升值和年内两次加息(每次各27个基点)等。 
    对于这一问题左小蕾也是快人快语：“我认为宏观调控仍然应该保持原来的方向，因为它主要是依据许多宏观经济指标来确定的，而不可能单单因为地震就有所改变。”