如果中央政府真下决心,出招“稳准狠”,房地产调控一定可以达到预期效果
今年上半年,房价在调控中逆势大涨,引发了大量对政府房地产调控失效的指责。房地产业何去何从?在2007年年中进行形势盘点,思索未来的政策方向,实属必要。
调控基本无效
先就今年上半年房地产市场运行的特点作一简要描述:
一是土地供应虽有增长但依然不足,且开发减缓。上半年,全国土地购置面积扭转了自2005年以来持续下滑的局面,同比增长10%。
但土地开发建设不仅没有加快,反而明显减缓,完成土地开发面积同比增长7.6%,增幅比去年同期回落26.4个百分点,占同期土地购置面积比重为68.4%,占待开发土地面积比重仅40%,使得土地的有效供应严重不足。
二是土地购买价格和土地开发成本上涨较快。上半年,全国土地成交价格平均增幅达到28.1%。此外,全国土地购置费用同比增长28.6%,超过同期购置土地面积增幅18.6个百分点,间接说明单位土地购买价格的上涨;另外,土地开发投资同比增长18%,超过土地开发面积增幅10.4个百分点,则表明单位土地面积开发成本明显加大。
三是投资增速较快,住宅投资加大,投资结构有所改善,外资加快进入。上半年全国房地产开发投资同比增长28.5%,比去年同期提高4.3个百分点,增幅高于同期全社会固定资产投资增幅2.6个百分点。其中住宅开发投资同比增长30.8%,增幅比去年同期高出2.6个百分点,占房地产开发投资的70.3%,比去年同期有所提高。在住宅投资中,90平方米以下住宅投资占房地产开发投资比重为13.7%,比一季度提高2.5个百分点;经济适用住房开发投资同比增长34.4%,增幅比去年同期的6%有大幅提高。别墅、高档公寓开发投资同比增长23.1%,增幅低于同期商品住宅开发投资增幅7.7个百分点。值得注意的是,去年限外政策出台后,外资进入房地产业一度受到抑制,但今年再次大幅反弹,同比增长68.7%,其中外商直接投资同比增长98.3%,占国家实际利用外资的比重达到11.8%,超过国家实际利用外资同比增长56个百分点。
四是商品房供应类指标增幅回落,需求类指标增幅明显上升,供不应求矛盾加剧。上半年,商品房新开工面积同比增长18.4%,比去年同期回落3.2个百分点;商品房竣工面积同比增长11.1%,比去年同期低9.3个百分点;而商品房销售面积同比增长21.5%,增幅比去年同期提高了5个百分点;商品房销售额同比增长33.8%,增幅比去年更是提高了9.3个百分点。由此商品房销售面积与竣工面积之比达到1.88,高于去年同期1.72及今年一季度1.71水平,其中,商品住宅销售面积与竣工面积之比突破2.0达到2.08,高于去年同期的1.9,市场供不应求的矛盾进一步加剧。