2009年塘沽青年就业创业工程系列活动方案

受国际金融危机影响，当前的宏观就业形势比较严峻。作为我区新增就业的主体，广大无业、待业青年面临着较大的就业压力，就业需求也最强烈。目前，全区青年最关心、最直接、最现实的问题是就业问题。为此，团区委、区青联、区青企协拟于4—5月举办“2009年塘沽青年就业创业工程”系列活动。活动的开展旨在通过集中全区团的力量，动员一切可以动员的社会力量，力所能及地帮助青年解决实际困难，在为青年就业创业提供实实在在帮助的同时，为保持我区经济平稳较快发展，构建和谐塘沽做出应有的贡献。

    此次系列活动中，团区委、区青联、区青企协将贯彻落实市区委有关会议精神，按照团市委的统一部署，高举促进青年就业创业的旗帜，通过整合资源、广开思路，服务青年就业、扶持青年创业，千方百计地促进全区广大青年就业，具体安排如下：

    一、整合资源，服务青年就业

    发挥组织优势，通过整合劳动、人事、人才市场、青联、青企协等部门和团体的有效资源，让无业大学生深入企事业单位，帮助他们了解社会、积累工作经验、提高就业能力，并举办专场招聘会为各青年群体提供就业岗位。

    1.建立青年就业见习基地

    依托区青联、区青企协等组织中的中小企业和可以提供见习岗位的街道、社区等基层社会公共服务部门以及区劳动局，认定一批社会责任感强、经营管理规范、具备一定规模的用人单位作为高校毕业生和无业青年的见习基地，为青年提供实训岗位，学习专业技能，积累工作经验，提高就业能力。同时，为调动相关企业和单位参与的积极性，由团区委和区青联为见习基地授牌，区政府按照每人每月我市最低工资60%的标准给予见习人员生活费补贴。见习期为3—6个月，期满后可根据双方意愿续签。见习基地应与见习人员签订见习协议，明确见习岗位、待遇标准、见习期限等内容，规范见习活动。见习期间统一为见习青年提供一份意外伤害保险。

    时间：2009年4月底

    地点：塘沽青年就业见习基地

    主办：区劳动和社会保障局、团区委、区青联、区青企协、各街道

    2.举办青年就业专场招聘会

    在滨海人才市场现有就业信息的基础上，主动与区青联委员单位和区青企协会员单位联系，搜集各种用工信息，并针对大专以上学历的毕业生、职业技能青年和进城务工青年举办系列专场招聘会，促进各类青年群体实现就业。采取专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动。组织企业深入校园，开展专场招聘，现场提供政策咨询、就业指导、岗位推荐等服务，开辟校企对接绿色通道。开辟网上招聘会，通过滨海（塘沽）青少年服务网，发布招聘信息，无业青年可在网上投送简历，与企业负责人沟通交流，努力打造便捷、实时、畅通的青年就业平台。

    时间：2009年5月中旬

    主办：团区委、区青联、区青企协

    协办：区劳动和社会保障局、滨海人才市场、天津滨海职业技术学院

    二、广开思路，扶持青年创业

    青年就业难，创业更难，但帮扶青年创业，以创业带动就业对解决青年就业来说，可以达到事半功倍的效果。根据以往经验，青年在创业过程中主要存在观念难以改变，没资金、没项目、没环境，为此开展以下四项活动加以解决。

    1.开展培训，提高青年的综合素质

    一方面是开办塘沽青年创业大讲堂，邀请市创业培训指导中心同志为应、往届大学毕业生进行SIYB专业培训。此项培训是国际劳工组织为帮助微小企业发展，促进就业，专门研究开发的一系列培训小企业家的课程。培训合格后，大学生除获得SIYB合格证书，国家相关政策支持及顾问服务外，还将享有创业项目推荐和融资服务。通过培训改变大学毕业生就业观念，将其培养成小企业创办者，使他们有能力创办切实可行的企业。另一方面是恳请区委区政府拨专项经费，在全区范围内为无业青年发放面值固定的培训券。凡持有街道社区开具的失业证或应届大学毕业生，均可到团区委申领此券，并持券到指定机构接受多种技能培训，提高自身综合素质，培养就业和自主创业能力。

    时间：2009年4月底

    主办：团区委、区青联、区青企协

    协办：市创业培训指导中心

    2.筹措资金，为青年创业开辟融资绿色通道

    一是坚持公益性、服务性、社会性的原则，通过区财政支持、社会募集，设立“塘沽区青年创业基金”，基金额度不低于50万元。以创业基金为依托，广泛吸纳政府项目资金、社会捐助资金、企业参股资金、风险投资资金，为青年就业和创业提供启动资金。二是依托区青年创业金融服务站，与区国投塘沽新融投资担保公司合作，拓展担保业务，扩大担保范围，并确定若干家商业银行为合作伙伴，为青年创业贷款提供利率、担保、授信、贴息等方面的优惠，确保青年创业融资顺利进行。作为团市委服务青年创业融资示范区，力争在5月完成十家融资难、发展前景好的中小企业的认定工作，落实这些企业的小额创业贷款，并扩大活动影响，发挥示范效应。三是对高校毕业生放宽市场准入条件，创办企业首次出资额允许为零；放宽学籍管理，对在校生自主创业的，2年内保留学籍。

    时间：2009年3-5月

    主办：团区委、区青联

    协办：区科委、区经贸委、区财政局、区工商局、区地税局、区国投公司

    3.推介项目，实现青年创业“有事可做”

    以团市委举办青年创业项目论证会为契机，按照高端、中端和低端的分类方式，采集论证会上专家认可的高校及科研院所科技项目、大学生发明项目、市场经营项目、加盟连锁项目，设立“塘沽青年创业项目库”，并多途径、多渠道保持项目库的优秀项目储备一批、更新一批、推介一批、实施一批。适时举办项目推介会，采取网络展示、重点推介、专项发布等形式，面向社会青年和大专院校学生推介，为不同需求的创业青年提供相应的创业项目，解决青年“创什么业”的问题。特别是将在5月，与阿里巴巴网创业频道合作开设滨海青年创业页面，充分发挥阿里巴巴网创业频道的品牌优势、资源优势，通过新页面集中展示适合青年创业的项目，并实现青年与创业项目供应商的“无缝”对接。

    时间：2009年（全年）

    地点：滨海人才市场

    主办：团市委、团区委、区青联

    协办：区劳动和社会保障局、滨海人才市场

    4.搭建平台，为青年创业营造良好环境

    作为扶持青年创业的措施之一，市教委要求各区县教育局在年内改造一所小学作为青年创新创业园。为此，团区委、区青联将积极主动与区教育局进行联系接洽，一是依托成立后的创业园，引导有创业意向的青年入园创业，使其享受低成本、高质量的创业办公环境；二是协调召集发改委、经贸委、工商、税务、银行等部门的负责人和专家组成“青年创业咨询服务团”，为青年创业解决市场准入、税收减免、融资、场地使用等各方面实际困难；三是组建由青年企业家、高级经营管理人员等组成的“青年创业导师团”，在制定创业规划、选择创业项目、规避市场风险等方面为入园创业青年提供有效指导。

    时间：2009年内

    地点：改造后的“青年创新创业园”

    主办：区教育局、团区委、区青联

    活动联系人：共青团塘沽区委员会联络部部长 刘建辉

    共青团塘沽区委员会少工委办公室主任 陈亚欣

    联系电话：022—25861286

    联系地址：天津市塘沽区江苏路2号综合楼502

    E-mail:tgql@tom.com tgql1286@sina.com

    共青团塘沽区委员会 塘沽区青年联合会

    2009年4月15日