化工易贸网讯 一是各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要加大对煤矿的监管、监察执法力度,特别要把好节后煤矿复产验收关,对存在重大安全隐患的矿井一律不得恢复生产;对未经验收,擅自恢复生产且存在重大安全隐患的矿井,除停产整顿外,要按照国家煤监局发布的《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准》予以处罚,对停产整顿的矿井,煤矿安全监管、监察部门要依法下达停产整顿的监管、监察指令,原发证机关要暂扣相关证照,并由驻矿安监员加强驻地监管,严防借整改之名组织生产或停而不整;停产整顿结束后,按照属地关系,由煤矿安全监管、监察部门验收合格并依法取得相关证照后方可恢复生产;经整顿仍不具备安全生产条件的,提请地方人民政府依法予以关闭。
对应关闭的矿井,煤矿所在地县(市)级人民政府要按照有关规定立即采取措施炸毁井筒、填平场地、恢复地表植被或复耕。对拒不整改的停产整顿煤矿或拒不关闭的非法煤矿,要依法采取强制措施予以处理,情节严重的要依法追究刑事责任。
二是要创新煤矿安全监管监察方式,各地要结合实际,有针对性地开展集中监察、解剖监察、示范监察、异地交叉监察等行之有效的监管监察方式,加大执法力度,提高执法效率和效果。各市(州)煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局今年至少在每个重点产煤县(市)开展一次解剖或示范监察,一次区域性的集中监察和交叉监察;各县(市、区)煤矿安全监管部门至少在每个重点产煤乡镇开展一次解剖或示范检查。每次监察都要编制监察方案,明确监察对象和重点,要做到解剖要有深度,检查要有广度,处罚要有力度,要通过惩戒、教育、服务、引导等方式,切实提高辖区内煤矿依法办矿水平。
三是地方人民政府及其有关部门要切实加强技术改造矿井和资源整合矿井的安全监管工作,要派驻矿安监员加强盯防,确保施工期间的安全生产。要严格按照审查批准的安全设施设计方案组织施工,要不定期组织对技术改造矿井和资源整合矿井的联合执法检查,依法查处未经许可擅自施工和准予建设期间“突击生产、边建设边生产”的违法行为。
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