伊拉克石油远水不解近渴 利益分配遭诸多质疑

    在国际油价飙升、突破140美元一桶之际，石油生产国伊拉克决定向外国开放油田开发。这本是件好事，却引发了一场意想不到的争议。

    伊拉克石油部官员日前透露，伊拉克将不通过招标即引进埃克森美孚、雪佛龙、壳牌等美欧6大石油公司的技术和服务，而且有关谈判已接近尾声。这一消息不仅遭到伊国内舆论的反对和阿拉伯国家的质疑，在美国也招致非议。

    首先，人们再次质疑，美国发动伊战的目的究竟是不是为了攫取当地石油？在美军占领伊并开始重建之后，美欧的石油专家们便以顾问的身份跻身于伊石油部门。甚至有报道问：“这是不是在美国政府的授意与指使下做出的决定？”

    其次，伊拉克议会尚未通过相关的“石油法”。石油产业由谁控制，是中央还是地方？石油收入如何在各族群间均衡分配？外资又如何参股分红？这诸多问题都还无法可依，却为何做出如此仓促的决定？

    人们还清楚记得，在战争之初，国际舆论就认为，这场战争“充斥着石油味”。《纽约时报》最近发表的一篇署名文章指出，当年美国政府曾信誓旦旦地向世界保证说，发动伊战只是为了铲除大规模杀伤性武器，是解放而不是占领伊拉克，更不是为了染指石油资源。可现在，这一政策的出炉，不能不让人联想到某些政要的家族与美国的石油业有关系；其反映的一个基本事实是，石油对美国经济的重要性决定着美国在该地区行动的目的。

    《纽约时报》为此专发了一篇社论，进一步评论说，很不幸，这一交易让阿拉伯世界更有理由来怀疑美国入侵伊拉克的动机，而且还将在伊拉克各个派别和民族间煽动起怨恨与不信任情绪。社论还指出，“不经招标即进入磋商与合同签署，这是一个有缺陷的令人困惑的事态发展”。一些美国国会议员也认为，这样做有损美国颜面，更有3位美国参议员要求政府撤销这样的合同，以免损害美国在世界上的信誉。

    不过，白宫发言人佩里诺对美国介入伊石油问题的指控予以否认。她反驳说：“伊拉克是一个主权国家，它能够基于自己的发展需要做出决定。”伊拉克石油部官员的解释则是，伊需要这些美欧公司的技术和设备，以便对油田的基础设施进行现代化改造，提高石油生产能力，而且这些公司在伊1972年实行石油国有化之前即有过在伊工作的经验。有关官员还说，这些未经招标的合同规模有限，且是短期的，都在18个月到两年之间。对这一解释，雪佛龙副总裁毫不讳言地表示，尽管合约是短期的和技术服务性的，但这是个开端，可以为以后的长期立足和发展打开大门。

    鉴于诸多质疑与反对，原定于6月底签约的时间表不得不推迟。与此同时，伊拉克石油部又于6月30日宣布了一项重要决定：伊将向包括美、欧、俄、中等国在内的世界上35家大石油公司开放6大油田，进行为期5至10年的长期开采合作。公开招标的截止期是明年3月，并拟于明年6月完成全部合同的签署。与前者相反，该决定得到广泛欢迎。随着伊拉克安全形势有所好转，伊拉克原油日产量已恢复到250万桶，伊希望用5年时间将日产量提高到450万桶。这就需要从国外引进大量的投资、设备和技术，对油田进行现代化改造与建设。尽管远水不解近渴，但这对如久旱而望虹霓的世界石油市场来说，仍不失为是个利好消息。(李学江)