变化之二:大豆进口量显著下降
2004年1~10月,我国进口大豆1552万吨,比上年同期减少15.7%。按我国粮食统计口径,大豆进口远高于其他品种。但大豆进口量居高不下,并不是粮食供应出现了问题,而是我国油料和蛋白饲料严重供应不足。
我国大豆进口大幅度增长起步于1996年。1995年进口量只有29.8万吨,2000年便增至1041.9万吨,5年内达到世界第一位。与此同时,1996~2000年是我国粮食产量较高的时期,其中1996年、1998年和1999年产量都超过5亿吨。所以,大豆进口量的猛增说明我国农业生产结构存在很大问题。有的产品多得仓库里放不下,大量陈化,而有的产品又严重依赖于进口。同时也说明加入世界贸易组织后,的确对我国农业提出了新的挑战,对此不得掉以轻心。从发展趋势看,我国大豆生产增长缓慢,年度国内总产量已不足总需求的50%,依赖性进口局面已很难扭转。
大豆的国际贸易量近些年来增长迅速,已从1999年的4567万吨增至2004年的6216万吨。我国进口大豆占全球贸易总量的约1/3。1999年以来大豆进口量成倍增长的国家只有中国和土耳其,中国进口从约1000万吨增至约2000万吨;土耳其从310万吨增至770万吨。其他主要进口国的进口量基本稳定:欧盟25国进口保持在1500万吨上下;日本进口保持在500万吨左右;墨西哥在400万吨左右;韩国在150万吨左右;印尼在130万吨左右;泰国在120万吨左右。由此可以看出,世界大豆贸易量快速增长的主要原因之一是我国进口数量大,增速快。
相对于世界大豆贸易量增长,生产的增长更加强劲。1999年以来,世界大豆贸易量增长了1800万吨,而大豆产量则从1999年的1.6亿吨增至2004年的2.3亿吨,产量增加了7000万吨。可以说,在世界范围内,大豆的产量和消费在近5年时间里是同步快速增长。而且由于生产后劲十足,贸易不断扩大,大豆已成为国际农产品市场十分活跃的商品之一。主产国美国、巴西和阿根廷仍有很大的生产潜力。
值得一提的是,世界大豆库存量维持较高水平,根据美国农业部的预测,本年度全球大豆期末库存为6140万吨,是历史最高水平,其中巴西约占38%,阿根廷约占28%,美国约占20%。
2004年我国大豆进口明显低于上年度,但从长远看,我国进口需求将呈长期增长之势。预计2004年我国大豆产量接近1750万吨,是历史最高纪录。进口和生产同步增长,说明国内消费将进入持续增长时期。2004年大豆进口回落只是暂时现象,在2010年进口量达到3000万吨左右是完全有可能的。国内油料和豆粕短缺是造成进口大规模增长的根本因素,国际市场与国内市场价格差距较大,导致商业趋利行为是间接因素。
大量进口大豆对农业生产的确有一定冲击,但进口的结果是利大于弊。进口会使农业生产者受到一定压力;不进口或抑制进口,将使加工业和农业生产者共同受损。实际上应当把大豆进口看作一种原料的进口,由进口大豆所形成的运输、加工、精炼、分装以及饲料、养殖、肉类加工、包装等一个较大的产业链,对国内经济发展与就业还是有一定好处的。