农村改革为各行各业的发展创造了良好条件,乡村百业呈现专业化发展趋势,一些人发挥专业特长,一心一意从事他们的专业,从黄土地上脱离出来,使土地流转成为必然。
 据调查,土地流转承包在农村已很普遍,以一个47户的村民组为例,承包土地的就有28户,承包土地112亩。农村土地流转承包主要有两种形式:一是收取现金。前些年,大都是一亩地收100元钱,一般在秋作物收获了再付款。二是收取实物。一般是一亩地收75公斤小麦,和一亩地100元大致相当。这两种形式承包期都比较长,有的10年,有的则高达25年;承包费有的一次性付清,有的按年计算。
 土地流转较好地遏制了土地撂荒现象。从内黄县土地使用情况看,基本上没有出现土地撂荒现象。依据土地流转的实际情况,内黄县国土资源局还引导农民对沙荒地进行开发,鼓励农民增加土地面积,提高土地质量。内黄县东庄镇大村杨五元承包了10亩沙荒地,又投资6000元推平土地,还打了一眼井,使沙荒地变成了良田。据县国土资源局统计,土地流转使全县耕地面积不减还增,仅近7年,就使54061亩沙荒地变成了良田。
 土地流转使一些人富了起来。梁庄镇农民晁顺波承包了120亩土地,培育反季节桃、杏、葡萄等水果,最早的春节上市,价钱高,销售快,效益十分可观。今年,晁顺波收入78万多元,成为远近闻名的科技致富户。
 土地流转也使一些专业经营有了长足发展。仅井店镇王岗村外出经营的农户就有50户,200多人,每户平均收入6万~30万元。该村王现波与他人在北京合办电缆厂,如今已有几千万元的资产。大冯村赵文阳、赵文雨兄弟把土地转包后,从事大豆、腐竹贩运,每年收入10多万元。土地流转不仅加快了行业分离,使一些人发挥一技之长,无忧无虑搞经营,同时,又催生了喷药专业、蔬菜运输等新的行业。
 但土地流转也出现了一些新情况、新问题。一是合同不慎密,转包方吃了亏。农民杨有德、杨双牛的土地连片成方,他们把12亩土地承包给别人,当初定的是每亩每年承包费500元,按当时物价情况看还算可以,可物价不断上涨,那时1公斤小麦才0.96元,贵时1公斤也就1元,而现在小麦每公斤已卖到了1.64元,过去500元可以买到500公斤小麦,而承包费仍然是500元的今天,却只能买到300多公斤麦子。而且他们订立合同的时间比较长,一订就是25年,现在才过了5年,如果以后物价再涨,那会吃更大的亏。时下,转包方想要回土地,但承包户不给,双方产生了新的矛盾。二是有的农户不守信用,为了自己的利益撕毁合同,提前收回土地。比如有的承包户在承包来的土地上栽果树,而果树需要相当长的一段时间才能进入盛果期,见效益,可还没有见效益,转包方就把地要走了,承包户就受到严重的损失。
 针对出现的新情况,不少农民盼望土地流转新法出台,以维护双方的权益,更盼望有关部门给予足够的重视,妥善解决问题。笔者认为,承包款可以用小麦或别的农产品折价,这样物价上涨了,承包费也会跟着上涨,这就排除了物价上涨因素。同时,承包合同期限不宜订得过长,确需长期承包,可实施短合同、常续订,以适应新情况,维护双方的利益,确保承包能够顺利进行,促进农村更快发展。
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