发展特色农业提高农民收入

　　安吉县位于浙江省西北部，全县面积1886平方公里，总人口45万，辖10镇5乡1个经济开发区，城市化水平达50.4%。安吉县境内多山，县域“七山一水二分田”，自然物产丰富，孕育了优越的生态资源；环境宜人，旅游资源丰富。因为良好的生态基础，安吉县大力发展旅游业，提出“生态立县”的战略，获得了如国家园林县城、生态影视基地、国家生态县等称号。近年来，县里加强农业基础地位，积极发展山区特色经济，大大促进了农民增收。

　　（一）政策扶持，促进农民增收。近年来，为认真贯彻中央、省相继出台关于促进农民增加收入若干政策的意见，全县也制定相应扶持政策，每年确保2000万元以上农发基金用于高效生态农业扶持，2007年发放粮食直补资金114.97万元，其中省补助资金52.1万元。发放良种补贴资金32.73万元，其中省补助资金26.5万元。大中型农机具补贴90.79万元，经营农资储备资金贴息补助资金12.5万元，发放高效生态农业项目奖励资金384万元，其它1000多万元资金用于农田水利设施、标准农田建设、农村劳动力培训、林道建设等。

　　（二）调整农业结构，实现特色农业增收。近年来，我们先后完善制定了《安吉高效生态农业发展规划》、《安吉特色优势农产品布局规划》、《安吉农业“十一五”发展规划》。从优化产品结构、产业结构和区域布局出发，加快发展笋竹、安吉白茶、畜禽等特色优势产业，优化发展蚕桑等传统产业。2007年安吉白茶面积达6.5万亩，产量370吨，产值5亿元，全县竹笋总产量5.17万吨，总产值4.96亿元。全县家禽饲养量580万羽。桑园总面积达3.5万亩，蚕茧总产1800吨，产值0.5亿元，大大促进了农民增收。

　　（三）实施科技信息工程，促进农民增产增收。一是积极开展科技下乡活动，建立科技下乡长效机制，深入开展绿色证书培训活动。加大科技干部、农业专业户的培训力度，据农、林部门统计共组织各类农业实用技术培训班136期，培训农民人数7882人次。开展农业科技下乡活动16次，科技人员进村到户达4420人次，发放各类农技资料8万余份。二是加快新品种、新技术引进推广力度。进一步加强与高等院校、科研单位的联系协作，全年引进优质新品种80余个。积极推广应用先进适用技术，标准化生产技术、竹笋二用林技术、毛竹低产林技术改造等推广运用，较好实现了增产增收。

　　（四）推进城乡一体化，实现产业集聚拉动农民增收。围绕增加农民收入、提高农民生活质量这一中心，按照城乡一体化的目标，以加快城市化来提升农业工业化、带动农业产业化以加快农村经济发展，缩小城乡差别，重点抓好两个方面。一是扶大扶强民营经济，确保农民收入的稳定增长。据有关统计资料，我县农民人均纯收入的25%-30%都来自于民营企业发放的工资性收入。目前民营企业在全县经济社会发展中举足轻重，在全县经济总量中占有较大份额，也是农民增收的一大来源。二是积极推进城镇建设。近年来，我县小城镇建设取得长足发展，县城建成城区面积已达到18平方公里，人口10万，城市框架扩大到25平方公里，城市化水平达到50.4%，城镇的集聚能力不断增强，城镇二、三产业发展较快，使城镇附近大部分农村劳动力迅速转移到二、三产业上来，较好地实现农民增收。

　　（五）发展生态旅游，拓宽农民增收渠道。随着我县交通设施不断优化，生态优势显现和知名度的提高，外地来我县旅游人数逐年递增，出现迅猛的发展势头。自2000年以来我县开办了旅游“进农家”活动，到目前为止开展“农家乐”服务的农户有500多户，床位近5000张，今年以来接待游客40万人次，开设旅游工艺品摊位212个。除传统旅游商品如茶叶、笋干、山核桃等外，近年来还开发了竹编、竹雕、竹工艺品等旅游商品。

　　（作者系：浙江省安吉县副县长）