为全面做好本区农村劳动力培训就业工作,进一步提高农村劳动力就业质量,2008年,顺义区以实训基地为依托,以企业需求为标准,以“纯农就业家庭和就业困难人员”为重点,以对滞留在“低端产业、低效企业、低薪岗位”的农村青年劳动力进行培训为切入点,指导培训学校开展多层次、多样式的职业技能培训。
一、农村劳动力基本情况
2008年上半年,我区培训农村劳动力7758人,完成政府下达培训指标的78%;农村劳动力向非农产业转移就业4542人,完成政府折子工程指标的75.7%;农村劳动力在二三产业就业率达到86.6%;重点帮扶186户“纯农就业家庭”中的291名劳动力实现就业,完成任务目标的89%。
二、主要做法
(一)召开动员大会,下达培训指标,全面部署2008年职业技能培训工作。
年初,根据我区经济发展形势和大中型企业用工需求,研究制定了2008年职业技能培训工作思路,科学分配各项农村劳动力职业技能培训指标,并召开各镇政府主管就业工作镇长和社保所所长会议,进行组织动员,全面部署工作任务,下达各项培训指标。重点加大对车工、电工、汽车维修工、叉车司机、仓库管理员等企业急需技能劳动者的培养,并将培训指标完成情况纳入各镇“一把手”的年终考核范畴。
(二)以强化农村青年劳动力职业技能培训为切入点,做好技能型劳动者的储备工作。
区相关部门联合下发文件,进一步明确培训重点。针对“纯农就业家庭”中青年劳动力开展转移就业型培训;针对滞留在“低端产业、低效企业、低薪岗位”的农村青年劳动力开展以储备性培训为主的技能提升型培训;针对有创业意愿的本区农村青年劳动力开展创业培训。在开展上述不同层次、不同类型培训的基础上,将《劳动合同法》、转变就业观念、职业生涯设计等培训内容融入职业技能培训课程。
(三)加大“纯农就业家庭”帮扶力度,促进“纯农就业家庭”劳动力实现就业。
一是进一步明确责任,确保消除“纯农就业家庭”工作目标的实现。区社会保障和就业工作领导小组与19个镇签订了消除“纯农就业家庭”责任书,将此项工作纳入各镇监督考核的重要内容,并作为年终考核评比的重要依据。进一步明确区、镇、村三级领导责任,确保消除“纯农就业家庭”工作的落实。在此基础上,发挥区、镇、村三级联动作用,为“纯农就业家庭”搭建“就业绿色通道”。
二是完善工作机制,加大对“纯农就业家庭”的动态监管。建立并完善“纯农就业家庭”申报制度、入户访问制度、服务台帐制度、动态监测制度和岗位信息搜集及开发制度,确保“纯农就业家庭”劳动力真正实现就业。
三是将免费培训贯穿于劳动者职业生涯全过程,提高“纯农就业家庭”劳动力的就业能力。针对“纯农就业家庭”劳动力技能偏低的现象,充分发挥公共实训基地功能,对“纯农就业家庭”劳动力进行不限次数、不限工种的免费技能培训,并贯穿于其职业生涯全过程。同时,根据“纯农就业家庭”劳动力的年龄状况,分层次开展培训。
四是开通“就业班车”,化解边远地区劳动力向经济发达地区转移就业难题。区政府给予交通公司补贴,开设偏远地区通向机场等岗位资源丰富地区的班车,并为“纯农就业家庭”劳动力发放优惠乘车卡;同时,各镇将建立“就业交通服务站”,为劳动力乘车提供各种方便。
(四)大力开展充分就业镇、村的创建活动,努力实现农村劳动者就业更加充分。
为进一步促进我区农村劳动力充分就业,在统筹做好充分就业村(社区)评审工作的基础上,我们本着“成熟一个,发展一个”的原则,在全区范围内开展了“充分就业镇(街道)”的创建活动。2008年,马坡镇、天竺镇被评选为首批“充分就业镇”。同时,第三批充分就业社区(村)评选工作全面完成,共有49个村委会和6个社区获得“充分就业社区(村)”称号。截至目前,我区共有140个村委会和17个社区被评选为“充分就业社区(村)”,充分就业村(社区)的比例已达到34%。
(五)开展“职业技能培训公开课”评优活动。
为不断满足本区农村劳动力转移就业培训需求,进一步提高职业技能培训的针对性和有效性,2008年4月,在区劳动保障局技工学校举行了本市“农村劳动力转移培训公开课活动”启动仪式,并邀请市新型农民培养办公室成员单位相关人员、各区县劳动保障局培训科科长、职业技能培训学校校长进行观摩和课评。启动仪式结束后,陆续在我区其他民办职业技能培训学校范围内展开此项工作,并组织相关职业技能培训学校进行听讲,开展评优活动。