三、 国家政策面影响
(一)、国家宏观调控政策干预措施
1、限制玉米出口政策相继出台
自去年四季度以来,国家相继出台粮食调控政策。一是降低大豆进口关税;二是抛售储备粮;三是取消出口退税。今年年初,国家又开始征收出口关税,抑制增长过快的粮食出口。
2、启动储备玉米托市收购计划。
由于去年东北产区玉米价格明显回落、收购渠道不畅,为确保农民收入稳定增长。今年以来,国家先后在东北三省和内蒙古地区下达两批国储玉米收储计划,数量均为400万吨,以补充国家储备。截止3月中旬第一批收购计划已经完成80-90%。
3、国家连续多次拍卖储备玉米。
为了保证玉米市场供应,稳定市场价格。自去年12月份至今国家已经在安徽粮食批发交易市场先后举行了14次玉米储备玉米竞价销售会,一共计划销售647.41万吨,实际一共成交83.94万吨(如图3所示)。其特点:一是成交率低,最高成交47.62%,其余徘徊在4.23%- 8.76%之间,最近第十四次全部流拍(如图四所示);二是成交价格低于当地市场价,反映销区需求不旺,等待观望心理浓厚,因此说明此前上涨有一定的泡沫成份或存在一定市场跟风炒作因素。虽然实际成交结果不太理想,成交率和成交价格均不高,但仍适时缓解了前期玉米市场供应趋紧局面,起到了稳定市场心理作用。

4月15日在安徽粮食批发交易市场举行玉米销售交易会,销售中央储备玉米314284吨再次全部流拍,这是连续第四次全部流拍,对市场看多人气有一定的抑制。
国家粮油信息中心预计2007年全国玉米产量为14800万吨,丰产增加了库存,在玉米储备很多的情况下,去年又收储了800万,现在拍卖资源非常丰富,国家有能力调控价格。
4、储备玉米跨省移库。为了保障南方销区和养殖大省玉米市场供应,2月下旬国家发改委、国家粮食局、财政部、铁道部、农发行、中储粮总公司联合下发通知,下达了2008年第一批中央储备玉米跨省移库计划46万吨,调入地区为江苏3.5万吨、浙江1.1万吨、福建4.6万吨、广东 17.4万吨、海南4.5万吨、广西8.4万吨、四川5.1万吨、重庆1.4万吨,进一步充实了南方储备粮库存量的同时,对于平衡全国玉米供需格局将发挥积极影响。中储粮管理总公司决定6月中旬前继续从东北继续调出200万吨玉米发往南方平抑市场价格,同时定期抛售50万吨玉米的政策不变。
国务院决定在2008年预算安排农作物良种补贴70.7亿元的基础上,再增加补贴资金50亿元,并扩大全国水稻、小麦、玉米补贴面积,其中新增玉米良种补贴17亿元,使2008年玉米良种补贴达到20亿元,玉米良种补贴面积由3000万亩增加到2亿亩,占玉米种植面积的50%左右。补贴政策增加农民种粮积极性,长期有利于增加玉米产量,降低玉米价格。
在玉米储备很多的情况下,去年又收储了800万,现在拍卖资源非常丰富,国家有能力调控价格。
四、小结
在全球玉米丰收的大背景下,自给自足的国内市场有效需求不足,加上国家的抑制政策,玉米期价得不到先获得有力支撑,难以在08年上半年走出疲软的困境价格也将陷入下降通道进行整理。在6月份生猪饲养逐步恢复后才可能带动玉米的需求上涨,从而转化供给大于需求的情况。
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