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去年收割现场玉米堆积如山，即使上千吨，也只能满足企业2~3天生产所需。但昔日红火场面，记者此行并未看到，只见蓝白相间的大厂房空空荡荡
一粒不起眼的玉米，改变了能源消费结构。
按加工流程，玉米深加工可先分离成淀粉，然后再提纯酒精，制造乙醇汽油，或将淀粉转化成糖、赖氨酸等其他提取物。
玉米，也使有“绿色的大草原”之称的辽宁产粮大县昌图，有了招商引资的本钱。
国庆节后，当辽宁南部玉米收获已近尾声，吉林玉米收割进度不一时，从吉林四平到辽宁昌图再到沈阳，记者仍可看到田野里密密麻麻、一人多高的玉米稞。
不与人争粮
为寻找替代能源，应对原油价格高企，早在2000年左右，发改委决定扩大车用乙醇汽油试点范围，而玉米深加工也在当时被列为国家重点鼓励发展产业。
为此，“中央财政投入国债资金4.8亿元，用于河南、安徽、吉林三省燃料乙醇企业建设”，中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山告诉《第一财经日报》，并对试点企业免征燃料乙醇5％的消费税。自试点以来，燃料乙醇定点生产企业共减免两税1.9亿元。
由于财税政策支持，又有高额利润回报，再加上比其他玉米加工企业可承受更高的价格，以燃料乙醇等为目标的建设产能一度超过1000万吨。
与此同时，各省也在加大玉米产业开发力度，从银行信贷、投资建厂等方面支持玉米深加工企业。“这么多玉米深加工投资企业进入，首先解决了当地‘卖粮难’问题，”辽宁昌图县招商局局长崔玉良10月10日告诉《第一财经日报》，“种粮农民这几年收入主要来源于此。”
但消耗也惊人，按照吉林2010年玉米深加工企业产能达4000万吨计算，吉林目前玉米产量与其产能基本持平。再过一两年，吉林或将外调玉米。
发改委文件显示，“十五”期间，我国玉米消费量从2000年的1.12亿吨增长到去年的1.34亿吨，年均增长2.5%；其中，饲料消费呈下降趋势，深加工消耗却不断增长。
正由于玉米深加工业产能扩张过快，导致产业链畸形发展。“十五”以来，一些主产区新建、扩建玉米深加工项目合计产能增速远超玉米产量增幅，导致外调原粮减少，影响饲料加工业。
如果玉米深加工业发展不考虑国内资源而盲目扩张，就可能打破国内玉米供求格局，增加国家食物安全风险。基于上述考虑，发改委开始修订之前对玉米深加工业鼓励发展政策，于日前发布《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》。
《意见》要求“所有新建和改扩建玉米深加工项目，须经国务院投资主管部门核准”，不允许外商投资生物液体燃料乙醇项目；拟建项目停止建设，不再核准新建玉米深加工项目；并限制以玉米为原料的食用酒精和工业酒精项目；提高淀粉糖、多元醇等不足产品供给。
“虽然很多酒精厂已建起来，但企业是为了获取国家每吨酒精1000多元补贴，拿国家免税政策上马的，而巨额投资也还属国家总资产。即使现在由于政策调整有了损失，也是企业应承担的，”赵友山告诉记者，“当时企业上马玉米乙醇项目，也并未考虑国家粮食安全和饲料短缺问题。”
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