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从浙江透视“出口退税”政策大调下的各方选择
在出口退税政策调整和人民币持续升值的双重压力下，中国外贸出口企业，尤其是小企业，以及政府、银行都将面临前所未有的大考。
企业：危与机并存
这几天，在中国轻纺城经营出口针织、棉麻交织、TR产品的浙江越洋纺织科技有限公司的总经理黄新华有点烦。他说:出口退税政策出台，仅TR产品出口，每米布损失就在12美分到20美分之间，全年损失至少在70万美元以上。好在我们抢在6月22日出口了11万米布，走了22万美元的商品，否则，损失还要大。许多公司的出口商品堆压在码头，只能望‘洋’兴叹，看着利润白白蒸发。据轻纺城权威人士透露，绍兴因出口退税率调整，将减少退税额五六亿，这意味着绍兴的出口企业，仅退税一项，就直接减少五六亿利润收入。
在我的印象中，这是10年来规模最大的一次出口退税政策调整。像我们出口服装的企业，流程一般在1-6个月，目前公司已接单未出口的单子总值约1000万美元，出口退税率下调，直接损失少说也在200万元。杭州明成制衣有限公司老总说起出口退税率下调，显得有些无奈。
中国小商品城以小商品出口为主，反响更为强烈。小商品是薄利、技术含量不高、价格透明，赚就赚几分几厘，不少外贸出口利润就是出口退税额，现在像塑料制品、家具、打火机、铜锁出口退税额从原来的13%下调至11%，下降了2个点。我们做建材外贸的，这次有点惨，人民币对美金的汇率在下跌，原材料在上涨，几乎是一天一个价。建材本身体积大，一个柜容量少，而且100块海运费就涨了5块，出口退税额又大幅下调，真是屋漏偏逢连夜雨。在中国小商品城一些老板纷纷向记者诉说出口退税率下调的苦衷。
浙江是市场大省，到去年底全省已形成年产值超亿元的特色产业区块500多个，绍兴纺织、海宁皮革、乐清电器、永康五金、嵊州领带、诸暨袜子等产值超10亿元的特色产业区块200多个，区块经济总产值约占全省工业总产值的50%。出口退税率的下调，对上述特色产业区块的外贸出口企业，尤其是劳动密集型的加工小企业，无疑潜伏着危机。有资料显示，最近一次出口退税率下调，共涉及浙江省75%的出口企业、50%的出口金额，多数为私营企业。今年前5个月，浙江省共有17708家从事退税率下调商品的出口企业，占同期全省出口企业总数的73.6%。其中，从事退税率下调商品出口的私营企业共有14380家，占从事退税率下调商品出口企业总数的81.2%;私营企业出口退税率下调商品97.3亿美元，占全省退税率下调商品出口总额的40.4%。服装、家具、鞋类、箱包、紧固件和塑料制品等浙江传统出口商品受冲击较大。那种自身技术含量偏低、产品替代性较强、以低价形式出口、由扩产带动业绩提升的增长模式已难以为继。
面对出口退税下调的巨大冲击，浙商独特的理念和思维方式显得与众不同。浙江唐龙企业董事长黄国强说得好，危机拆分，就是危与机并存，只看到危，看不到机就会被危逼到绝境，甚至淘汰出局。企业家要善于化危抓机，从危中挖掘出新的商机来推动企业发展。
记者走访了绍兴的一些出口企业，他们或以出口退税率下调为由与外商谈判，提高价格，向外商转嫁部分出口退税下调造成的损失;或以推出新产品、新品牌、特许经营权等办法与外商协商，签约时提高出口商品价格;或加大技改力度，提升产品附加值，拉长产业链;或走出去到境外加工，收购境外公司，进料加工等，以化解出口退税率下调带来的不利影响。
自新的出口退税政策实施以来，不仅绍兴如此，整个经济外向度较高的长三角区域，也在积极探求发展模式转型。他们在通过技术创新实现产业升级的同时，一些上规模的企业则调整战略，主动适应国家出口退税政策调整，加大资源性产品的进口，走出去收购境外矿产等资源，做大进口生意，加快发展战略转型，也较好地化解了出口退税政策调整带来的不利影响。截至今年6月底，浙江省境外企业和机构累计已达2809家，投资总额16.4亿美元，中方投资13亿美元，遍布6大洲、121个国家和地区，境内主体数和境外机构数居全国第一。记者预料，整个长三角区域未来三五年的出口中高附加值商品会有较大的提升，进口贸易会有更快地发展。
从浙江来看，出口退税率下调并未遏制出口势头。杭州海关人士说，今年前5个月，全省共出口上述取消或降低出口退税的商品240.9亿美元，出口额比去年同期增长33.3%，高出同期全省出口增速3.4个百分点，占同期全省出口总额的51%，对全省出口增长贡献率55.2%。
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